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一百多的前周朝臣来到长安城，十日后，晋国的几十朝臣也抵达了长安城，而且是王仲良为首，陆七有备的安置了职位，为了不生嫌隙，陆七让晋国来的宰执主管南方事务，前周宰执主管北方事务，但只是主管，必须一起议政才能生效的交给六部执行，政事堂的宰执有十三位，赵普成为了右相，王仲良为左相，一主北，一主南。
枢密院的枢密使是曹彬，副枢密使是伍海，潘美被陆七打发去了南方，去进攻南越和大理，南越那里已然攻占了一半，但因为赵匡胤的原因，晋国对南越的进攻暂时停滞了很久，陆七让潘美率军去了巴蜀，自巴蜀向南进攻，巴蜀的南面就是大理（云南），大理的西边有一个吴国（越南），潘美率军去了，能够与徐明军力形成两路拳头。
让陆七最愉悦的，是贵五叔也来了长安城，贵五叔是卫尉寺卿，而在太原的陆东生也奉召来了长安城，任职为宗正寺卿，前周的司农寺卿潘佑也来了长安城，陆七不计前嫌的接纳，潘佑曾经是唐国的司农寺卿，曾经激烈弹劾过陆七在常州的官押银契。
前周的鸿胪寺卿和太仆寺卿，陆七也予以了接纳，韦浩也被陆七调来任职了大理寺卿，孟石也被陆七给调来了长安城，任职太府寺卿，太常寺卿和光禄寺卿需要交给后宫任职，中府使为内廷总管。
九寺卿的本职是太府（户部—钱）、司农（户部—粮）、宗正（礼部—皇族）、太常（礼部—祭祀）、光禄（礼部—膳食）、鸿胪（礼部—外交）、卫尉（兵部—军器储备）、太仆（兵部—马政）、大理（刑部—司法）。
九寺衙门的存在有分权六部的作用，但陆七置立内廷形成独立的家天下，却是赋予九卿一使执掌地方王府军政的权力，更是让内廷直接的参与科举人才拔选，其目的就是形成‘天子门生’，让优秀的人才成为皇家学员和势力。
例如陆七制定的武科举，能够把军中底层的军武人才挖掘出来，虽然只是录取一千人，但初期参与拔选的军武人才会是数达十万，那些参与初选的军武人才，只要达到规定的军武标准，都会被记录入内廷文案，内廷会根据需要优先予以吸纳为王府护军，那才是武科举的真正作用。
若是只由了兵部和枢密院主持武科举，那拔选的武举多数会是靠关系才能参与，平民和普通武官家的儿子，层层阻碍排挤之下，很难进入武举拔选。
有了七位寺卿，就有了内廷事务处置的基础，陆七让七位寺卿尝试处置内廷事务，主要是先将科举之事运作起来，形成内廷对各个王府的事务过问。
南方的王府已然形成了内廷辖管，北方的王府，陆七指定了洛阳府，石国府，虢国府，天锦府（成都），兴元府（汉中），江陵府，南阳府，寿山府（寿州），扬州府，大名府，蓬莱府（登州），河间府，幽州府，云中府（云州），会宁府（会州），敦煌府，伊吾府。
这些置立为王府之地，属于了中央内廷直辖，成为皇家用度的来源和支出，皇家的赐赏，建造，各种支出，皆取自王府之地，与国库财力予以分割，形成了一种国中之国的统治。
如今这些指定的王府之地的长官，由刺史改称了府相，直接向了长安城负责，如今有了七位卿相，陆七就将王府之地的事务转交了内廷，但官吏任免和军力调动的权力没有给予，就是回应正常的述职和请示文书，整理王府之地呈报的各种信息。
有了政事堂，枢密院和内廷接管了日常军政事务，陆七得以解脱了繁琐事务的纠缠，他抽身巡视长安城的防御，走访了一下民生，又去凤翔驻军巡视了一番，最后去了汉中兴元府见小馥。
十二月，又下上了大雪，这是今年第四场雪天，迎着呼啸的风雪，陆七的心里却是温暖愉悦，瑞雪兆丰年，明年西部的农事应该有了好收成，今年为了河南与
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