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右神策军外，其实还另有一队人马，飞龙厩内牧马的马夫。
飞龙厩设在玄武门外，是专门为天子和朝廷养马的地方。因为要养马，而且是专供禁宫使用的好马，所以里面的马夫全是各禁军和边军中挑选出来的骑士，是精通马的习性之人。
共约有两千人，虽老卒居多，但只算青壮人士，也勉强有一千之数。
唐玄宗时，曾特意从飞龙厩内挑选内飞龙兵，以此作为大明宫内的御用禁军，便可知飞龙厩内马夫的成色。
张承业的主意便是请李晔任命他为飞龙使，去编练飞龙厩内的这两千人。
可此处也有个小问题，杨复恭虽然看不上飞龙厩内那两千人，但也知道这些人是可以随时编练成军的，因而派了他的义子担任飞龙使。
李晔凭仗他的天子身份，将此人调离并换去张承业应当不难，毕竟只是个飞龙使，但此举难免会引起杨复恭的警觉。
张承业又出了个主意。
宦官群体既掌军又掌朝政，位高权重，因而内部争权夺利的派系斗争一直都十分激烈，眼下杨复恭一家独大，其余刘季述、西门重遂等权宦便私下里抱团，共同抗衡杨复恭。
今日天子驾临三清殿，又在殿内单独召见了张承业，这个消息必然会传入那些大宦官的耳中。张承业打算利用这个机会，主动散播出他得天子召见的一些细节，让那些大宦官都收到他得天子宠信的信号。
进而，他再想方接近刘季述等人。
刘季述等人为了对抗杨复恭，必然会拉拢他这样一位天子眼中的新贵人。毕竟宦官的权势再大，也只是天子的家奴，向天子争宠，是种在他们的根子里的。
如此一来，张承业就变相得到了一部分禁内势力的支持，也顺利成为了杨复恭眼中的政敌。
此时李晔再下诏任张承业为飞龙使，刘季述等人必然鼎力支持，而杨复恭则会认为是刘季述一派宦官在夺他的权，从而把矛头指向刘季述等人。夹缝中的张承业趁机编练飞龙兵，反倒不那么引人注目了。
张承业对这个计划十分自信。
因为他一直在暗中观察那些大宦官的为人，对于杨复恭，他的评价是性急躁、有勇而无谋。
李晔听完整套计划，叹服之余，也深感侥幸，幸好身边给他留了张承业这样一个能用之人。否则，他单是能凭借历史走向预断大事，能结合史料评价各色人物，可要论权术谋略，他还差着只三十来岁、尚属半成品的张承业一大截。
他另侥幸的是张承业的宦官身份。
在残唐这个处处是宦官身影的朝堂内，若没有张承业的这个宦官身份，再好的谋略，多半也只能胎死腹中。