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份复杂，特别是秦州本地来投的坞堡，他们在本地有根基，自成一体，若不打散整编，各堡实力不断增强，迟早会出问题。”
“兄长说的是，不过要将这些堡丁打散整编，那些堡主必定有所反弹，眼下外敌刚退，内部百废待兴，现在整顿恐非良机。”
杨恩摇摇头道：“我原先也有此顾虑，不过现在四郎要将难民全部整编成军，情况便有些不同了。首先，咱们刚刚击退乞伏炽磐和杨盛，其威尤在；再者，将全部难民整编成军后，可形成一支数量庞大的新军，对那些坞堡能起到不小的震慑作用，另外就是，现在理由充足，那就是将这些堡丁打散一同充入难民新军，四郎要让难民新军到别人的地盘上去抢食，这些难民刚从关中来，人生地不熟，而这些堡丁是陇右本地人，熟悉陇右的情况，正好弥补新军的不足。”
杨禹听了不禁频频点头，上次刘裕攻打关中时，逃到陇右的杂胡就有将近十万户，这次赫连勃勃攻打关中，以他的凶名，这次逃到陇右的难民只会更多。按每户一丁计，全部整编成军的话那就是十万大军。
有这十万大军在手，若有坞堡敢炸刺，这么多难民用脚也能把他们踩平。
“还是兄长思虑周全，那就这么办。等难民整编出来，立即将那些堡丁打散一同编入新军，让他们带头去抢乞伏炽磐他们，呵呵。”
“四郎，长安那边，你认为守得住吗？”
“若无内斗，或许还有希望，但现在他们自个作死，长安失守只怕是迟早的事了。”
杨恩点点头道：“太尉班师前，另外任命了毛德祖为秦州刺史，而你只是天水太守，现在你以一郡太守掌一州之军政，难免易受人诟病，不利于凝聚人心，眼下秦州内忧外患，若不能凝聚起人心，终究容易出事啊。”
杨禹知道杨恩真正要表达什么意思，秦州现在确实也需要一面鲜明的旗帜，但凡事有利有弊，至少杨禹觉得现在是弊大于利，因此他思索了一下后，还是摇了摇头。
杨恩倒也没有坚持，而是转而说道：“这官员甄选之事，你若再撒手不管，恐怕会留下后患。”
人事权向来最重要，这个杨禹不是不知道道，但现在他真没时间去一一甄选四郡十七县的官员，杨禹想了想说道：“这样吧，你们甄选出来的官员，明日我见上一面，至于没有选好官员的郡县，那就先实行军管吧，我突然有个想法，由我来出一些题，但凡身家清白之人，都可来参加考试，到时候我再择优选拔为官。”
“考试选官？”
杨恩一时有些消化不了，毕竟自古以来，就没听说过用考试的形式选官的。
杨恩颇有深意地看了杨禹一眼，这个四弟天纵奇才，这么多年来，他的许多想法和创造都是闻所未闻，见所未见的，比如印刷术、线装书、纺织机等等，正是因为这些让云岭坞得以壮大起来。
但在杨恩看来，杨禹以前的发明，都只属于术的层次，而这次杨禹突然抛出用考试的方式选官，这种制度的创新，可以说已经接触到了道的层次。
自古以来，官员要么是世袭，要么是举荐，而从魏文帝曹丕开始，皆以九品中正制选官，这种选官制度主要是看家世和人品，其中最重要的是看家世，这其中的弊端显而易见。
魏晋以来，门阀世家的实力不断壮大，永嘉南渡之后，门阀的势力更是达到了顶点，皇权旁落，军政为门阀把持，而寒门子弟根本难以出头，凡此种种，多拜九品中正制所赐。
杨禹提议以考试的方式选官，看似临时起意的无奈之举，但以杨恩对他的了解，显然没有表面上那么简单，这个四弟必定是另有深意。
看来，杨禹是不想在秦州继续实行九品中正制了，但这种体制的革新，必定会触动各方利益，兹事体大，杨恩
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