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步的优化。
在周默看来，汉代的整个南中地区，只有“一块半”好地方。
一块，就是以滇池周边为核心的滇中平原，这里地势相对平坦，气候宜人，适合农耕，附近有大小城池十余座，人口众多，可以称得上是一片世外桃源。且汉化程度较高，便于统治。
半块，就是以邛都为核心的大凉山孙水谷地。这里距成都不算远，但是道路却极为难走。好在汉武帝时期就曾经派司马相如开凿过一条道路，曰灵关道。如今只需要付出比较小的代价，将这条道路重新打通，便能连接成都。
南中土地极为广袤，但在周默看来，只有这“一块半”好地方对于蜀汉政权有重要的经济和人口价值，除了这两块地方，其他所有地方都是鸡肋。
比如永昌郡全境。
也就是以滇西北的洱海聚落群为核心，后世唐代南诏国，宋代大理国的核心区域。
这里地方是不错，但实在太过遥远，汉化程度也极低，有吕凯这样能够心向汉室的忠臣维持一个名义上的统治，也就不错了。
事实上，吕凯死后，其子，其孙，一家三代世官领郡，都为永昌太守。
比如牂牁郡全境。
也就是后世贵州所在地。这个地方别说汉代了，就是到了明清近代，也是一穷二白。复杂的喀斯特地貌，完全不适合农业开垦，所谓地无三尺平。对于以农为本的中国古代社会，基本毫无价值。
在周默的计划中，首先就是将这“一块半”好地方，从夷汉粗安，进化为夷汉共治。
尽量将其纳入蜀汉的郡县制体系，实行有效统治。
除此之外的所有地方，只需维持一个更加粗安的夷汉粗安即可，即：只要你承认汉朝统治就行。
周默认为，这是针对蜀汉目前的国力羸弱的现状，抓大放小，投入产出比最高的办法。
至于何时将南中全境完全纳入治理，恐怕只有将来一统天下之后，才有这个实力和时间。
要想富，先修路。
以牦牛部，大力修缮汉灵关道，连通汉嘉，旄牛，邛都一线。
以赵云部，大力修缮秦五尺道，连通僰道，南广，朱提，宣威，味县，滇池一线。
以越嶲太守马谡，大力发展邛都，以建宁太守李恢，大力发展滇中，作为两个核心的经济区，足兵足食，为北伐提供更多的经济和人力支援。
至于那些人迹罕至的山中聚落，暂时就由他去吧。
甚至周默都没有让新任的牂牁太守傅肜前去且兰上任，只派了一个校尉带了三百人，以郡丞的名义领郡而已。
至此，味县城中驻扎的兵马陆续北上离开，赵云也回到朱提屯驻，筹备修缮五尺道的事宜了。
城中只留下傅肜部，张嶷部，李恢部三支兵马，共六七千人。
傅肜部两千人，常常得去山里剿匪和维持治安。
李恢部两千人，常常得去开垦农田兴修水利。
城中大多时候，只有张嶷部一支兵马。
周默感觉，那孟获恐怕已经是蠢蠢欲动了。