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自李二登基以来，可谓是无比的憋屈，颉利武德九年率百万大军威逼长安，不得已之下，李二只能屈辱的跟颉利签订城下之盟，清空国库和内库，这才将颉利打发走。
在颉利退走后，他本想大展拳脚，好好的治理大唐，让李渊知道，只有他做大唐之主，才能带领大唐走上巅峰盛世。
可惜，现实狠狠的打了他一巴掌，连年的天灾，国库空虚，仅凭那些赋税，面对连年天灾根本就是杯水车薪，更别说他还要厉兵秣马，准备一雪前耻了。
无奈之下，李二只能放下身段，跟那些世家官员商谈捐赠之事。
可是，这些世家官员不知好歹，不仅隐晦索要官职，更是联合起来，其一逼宫，让他下罪己诏。
李二为了一雪前耻，为了大唐的稳定，安抚那些灾民，不得不忍下屈辱，按照那些世家官员的说法，下罪己诏，承认是自己德行不足，导致大唐遭受天灾。
堂堂一国之主，被这些世家官员逼的如此，可想李二对那些世家的不满。
而且，曾经，李二想要为自己的长子，大唐太子李承乾求一门世家的亲事，可是，结果那些世家丝毫面子都不给他，直言拒绝，让李二差点下不来台，李二对这些世家没有丝毫好感。
如今，大唐又遭逢雪灾，若是按照往常，他说不得又要答应这些世家各种不平等条约，而且，若是索要钱粮过多，那些世家大族必然又要联合起来逼迫自己下罪己诏了。
现在，赵无疆提出这么一个办法，完美的保存了他的面子，同时又让那些世家大族不得不出血，捐赠钱粮出来赈济灾民，这让李二如何能不激动？
赵无疆看到众人激动的神情后，微微一笑，心中知道李二的憋屈，所以，倒也没嘲讽什么的，而是继续询问道：“如今钱粮之事解决，不知陛下之后打算如何安抚那些灾民？”
“自然是在灾民抵达长安前，建造好难民的暂居之地，供给他们的生活所需，让他们不至于因为饥饿和寒冷而闹事，等待寒冬过去，在发放钱粮，让这些难民回到各自的家园，朝廷帮助那些难民重建家园了！”
李二听到赵无疆的话后，理所当然的说道。
赵无疆听到李二的安排后，眉头一蹙，随后这才想起，以工代赈乃是在宋朝时期才兴起的，距离如今还有几百年时间。
想到这里，赵无疆摇摇头后，看着李二说道：“陛下，诸位大人，若是如此，岂不是增加朝廷的负担？若是下次天灾，陛下难不成还要用这个方法募捐一次么？
任何计策可一不可二，下次在用，那些世家也不是傻子，如何会上当？
是以，末将以为，此法不行！”
魏征闻言，双眼精光一闪，此刻，魏征对赵无疆已经没有丝毫不满，反而极为欣赏赵无疆，他本就是一心为国之人，当初李建成被李二所杀，他本想一死追寻李建成而去，之后也是李二用大唐百姓才让他打消求死之心。
如今，看到赵无疆轻描淡写的解决难民之患，现在更是有新的想法，当即起身询问道：“那不知冠军侯有何法可解决这个问题呢？”
“无他，以工代赈尔，若是那些难民抵达长安周边后，陛下可下令让各地官员准备一些事情给这些百姓去做，每个百姓按照自己的能力，做些力所能及的事情。
比如，清扫积雪，修复堤坝，修缮城墙，甚至是弄些布匹给这些百姓织布等有利于我大唐的事情，以此换取他们的生活所需和之后重建家园的钱粮，多劳多得。
如此，一来可以让这些难民有事可做，不会无所事事之下，扰乱长安周边城池的百姓生活。
二来，他们靠着自己的努力，赚取了他们的生活所需和重建家园的资本，让他们不会过于依赖朝廷，给朝廷造成负担。
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