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也许是士颂的信唬住了刘表，也许是刘表根本没有南下的实力。
即便荆北诸郡远比荆南富裕，但刘表现在三面受敌，他只能认可了士颂的武陵太守。
对于士颂的划江而治荆州，只要士颂明面上认他这个荆州刺史，他也认了。
交州方面，士燮让五万交州军，留在了南海郡。
只是派人送信给士颂，内容和上一封信的内容大体相似，让士颂多用荆南士人，选拔贤士为己所用，安定好四郡，依靠长江天堑，静观中原成败。
士颂看完书信，心中冷笑。
还在静观中原成败？笑话，到时候天下都是曹操的了，我还拿什么争？
我想要的，可是在这乱世建立基业，问九鼎轻重。
提前结束中原内乱，平定塞外，免去五胡乱华的悲剧。
为了这些，自己就绝对不能在荆南坐观中原成败。
对士颂而言，现在最重要的，便是在四郡选拔贤能。
自己领着武陵太守的头衔，又让马玄领了长沙太守，顾微领了桂阳太守，刘度只身留在零陵郡，任零陵太守。
各地，都按士颂的政令开始治理地方。
首先，重商。
既然决定以武陵为自己的治理中心，士颂便将留在清远的酿酒师和工匠，调了一部分到武陵郡治所临沅城，在这里，新修了更大的地下酿酒厂。
同时，为鼓励境内商业发展，他兴修道路桥梁，减免境内的商税，鼓励商人到荆南贸易。
此外，只要是卖酒获得的钱财，除了用于军队的奖励外。其余都作为工钱，发给了百姓。
士颂相信藏富于民的道理，更相信千金散尽，人心齐聚的格言。
零陵百姓确实感念张羡的恩情，但他们也深刻的感受到，到在士颂的治理下，自家变的有钱起来，也认识到了士颂的好处。
相信时间一久，士颂对自己反复的正面宣传之下，百姓自然会更感念自己的恩德。
第二，屯田。
除了大力鼓励商业发展之外，士颂将张家，苏家名下的田产，全部如同桂阳郡那样，一半封赏给了有功将士，另外一半，招募郡内流民，将土地分给他们。
而后，便是施行屯田。所得产出，官民对分，官家出耕牛和农业器具。
至于武陵郡，士颂则是花钱，从武陵境内各个小世族手中，以市价收购了大量的田产。然后将这些地，也分给百姓进行屯田。
还特地设立典农都尉，典农校尉来管理这些民屯。
此外，士颂还特地在临沅城内划出一块地，成立了武陵农学院，招募经验丰富的老农，将他们的经验编辑成书，然后让典农吏带着老农和书籍下乡，一个县一个县的讲解这些经验知识。
而自己作为后世的文科学生，只是粗浅的知道些大棚农业的知识，也都告诉给了这些人，让这些老农想办法改进。
第三，整军。
安定荆南四郡后，士颂很硬气的让士匡带着五千交州军返回了交州，同时还给了他们一笔劳军费。
意思很明白，荆南四郡，是我士颂的，不是交州士家的。
也正是士匡带回去了这个信息，士燮才没有把五万交州军派入荆南。
但地盘越大，兵力的不足就越发的明显。
原来的军队，除开铁甲营和自己亲卫军外。
士颂把清远军三营，还有郭铁的盗匪军，马玄等人的商队护卫军，甚至是血战余生的零陵军，猎户为主的桂阳新军，投降的长沙军，武陵军等，全部合并。
他淘汰老弱伤残，让他们转为地方巡捕，乡长里正。
剩余两万人，正式改编为“定南军”。
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