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錢若干，有時候還要進獻牲畜，負擔是非常重的。豐年還可勉強支應，一遇凶年或戰爭，百姓家無餘糧，那日子可就真的難了。
總之，藩鎮一級的財政完全就是一筆糊塗帳。收多少，什麼時候收，完全沒有定製，主帥可隨心所欲，百姓的日子自不用多說。
「還是要加大墾田面積。」邵樹德心理明白，綏州其實有一萬多頃可開墾耕地，目前利用率還不到兩成。即便不開挖水庫和溝渠，現有耕地面積其實還是可以繼續擴大的，但存在著党項人的威脅，故很多地百姓寧願撂荒，也不願辛苦一年後，莊稼成熟時被人搶走。
他們能在現有耕地外，偷空搶種一些生長期短的豆瓜果蔬，砍點柴，再割點草料，應付上頭催課，就已經是極限了。
鐵林軍四千人，光官兵日常食用及糧賜，一年就需約15萬石以上。此外，還有戰馬役畜、定期訓練、服裝器械消耗及逢年過節的各種賞賜（以錢帛為主）。如果要開戰，那賞賜更不得了，養起來是真的費勁啊。
沒有朝廷支援，夏綏四州養一萬五千兵馬（諸葛、邵二人來之前）是很難的，除非你年年搶党項人的牛羊。但那樣其實也不太合算，開支搞不好更大，畢竟大頭兵們的賞賜可不是什么小數目。賞賜不到位，將帥就得腦袋搬家，那還不如不打呢。
從這裡也可以看出，藩鎮軍士的收入其實是遠遠高於普通百姓的。他們是全脫產的職業軍人，拿命換錢，除了訓練就是打仗，是純粹的戰爭機器。這些人桀驁不馴，彪悍異常，邵樹德也不敢讓鐵林軍四千眾去搞屯田。
中唐以後，軍人屯田之事少之又少，比不得府兵制沒崩潰那會，真是操蛋啊！
必須要搞個新的軍事體制。邵樹德早就有這個想法了，親自主政一州後，這個想法愈發地迫切。怎樣讓鐵林軍將士們不全為了錢而打仗？開拔要賞賜，接戰要賞賜，戰後要賞賜，回到駐地後還要再發一次賞賜，這樣花費實在太大。
鐵林軍將士都不是夏綏本地人，或許可以在土地上想想辦法。夏綏十四縣，因為党項騷擾、缺乏灌溉或其他什麼原因，撂荒的閒田太多了，他甚至都不用去動原本的利益階層，直接開荒就可完成這一點。
得，問題又回到了原點：水利、牛馬、人口。邵樹德看著綏州五縣地圖上標出來的大大小小党項聚居點，手已經不自覺地撫在了刀柄上。
算了，而今時機不對，先忍一忍。亦可多加完善一下，別整成了晚唐的八旗制度。党項包衣？開玩笑呢。國朝均田制敗壞前，府兵是有很多奴婢或部曲，說穿了就是需要自己親自參與勞動的小地主是府兵的主要來源，大部分人還是奴婢或部曲。現在難道自己還要恢復這種制度嗎？
不，這是往魏晉南北朝方向開倒車啊，再仔細想想。
九月初八，秋風乍起，百花凋零。陳誠從銀州回來了，帶回了千餘匹騾馬，外加五百頭牛，可謂超額完成任務，不過也讓邵樹德欠下了一樁不小的人情。
「軍使，裴將軍有言，這些牲畜也無需還了。只有一條，他身故之後，若裴家遭難，望軍使保全其家族。」陳誠說道。
「可。」邵樹德不假思索便答應了。
他知道這是什麼意思，驕兵悍將，桀驁不馴，裴商活著時還能掌控大局，萬一他死了呢？銀州四縣，人口可不比綏州少，不知道多少人盯著呢，尤其是裴商的部將。
不過這也給了自己一個把手伸進銀州的機會。裴商對自己的兒子沒信心，那是因為沒有外部強援，如果邵樹德支持他某個兒子呢？
說句不要臉的話，如今鐵林軍可是夏綏鎮五大王牌主力之一。三部衙軍，加兩部外軍，基本上在鎮裡是橫著走的。就連宥州的拓跋思恭，在對上他們時都要思量思量，不一定輸，但打贏了估計也要折損
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