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蔡邕向吕布提了件事，希望吕布能考虑一下。
“主公，我们既然把安国的首府定在了北海郡的海东城，那就要把海东城发展起来，乃至整个北海郡都要发展起来。我建议，把百工学院搬到海东城去，藏书馆、印书坊之类的，也可以搬到海东城去。还有一些产业，能搬过去的尽量搬过去。”蔡邕如是说道。
“这些都可以，年终开会的时候，你和元常商量着来吧。”吕布答应道。
百工学院，现在是安国最重要的人才培养基地，安国中下层的各类管理人才，基本都是从百工学院里的学生中选拔出来的。
要说这时候的百姓，官本位的思想已经很重了。许多人家，只要家中有余力，都会把家中适龄的孩子，送到百工学院去学习。对于他们来说，孩子只要进了百工学院，那基本就是一只脚跨进了官吏的行列。
在百姓们看来，能做官，那是最好的，即使不能做官，能做个吏，那也是很好的，怎么着，都要比土里刨食要强。
在安国，百姓的上升渠道，还是比较通畅的，不像中原，上升渠道都是被世家大族垄断了。所以，安国的百姓对于吕布还是很拥护的。
见过了蔡邕，吕布又去见了皇甫嵩。皇甫嵩是辽州的都督，掌管辽州的军队，不过皇甫嵩帐下的陈宫和张辽都被吕布调走了。
皇甫嵩对此倒是没什么意见，新提拔了军师祭酒和都尉，帮助处理军队的事务。现在辽州平安无事，皇甫嵩又过上摸鱼的幸福日子了。
这新提拔的都尉，吕布认识，是张燕，皇甫嵩从镇北城要过来的。
至于新提拔的军师祭酒，吕布就不认识了，叫陈海，字子洋，辽东人，炼神之路的修炼者，修为不高，但是据皇甫嵩所说，办事能力还不错，勉强可以用一用。
吕布再次觉得，自己麾下的人才还是太少了。陈宫和郭嘉去了琼州之后，安国这边就只剩贾诩一个顶级军师了，想再找几个像样的军师都找不到了。
吕布也琢磨着，诸葛亮、庞统、司马懿这些人都还没出仕，不知道能不能把他们拉到安国来，如果能拉来的话，安国就多了好多人才可以用了。
吕布巡视完辽东郡，就去了乐浪郡，准备结束了乐浪郡的巡视之后，再去朝州一趟，和袁绍见一面。
袁绍之前支援了安国不少造船的工匠，吕布觉得，既然都走到乐浪郡了，干脆再多走一段路程，当面向袁绍表示一下感谢。
乐浪郡的郡守，公孙瑜，是辽东公孙家族的人，是公孙瓒的族弟，颇有能力，虽然不是修炼者，但是也受到了重用。
乐浪郡的百姓，汉人占一半，朝鲜人占一半，在公孙瑜的治理下，维持着安定繁荣。
吕布一行离开了乐浪郡，南下到了朝州。
袁绍在朝州中部建了一座城，取名叫汉城，设为朝州的首府。
收到吕布要来的信息之后，袁绍就在汉城接待了吕布一行。
吕布一行人不过数十人而已，到了汉城，见袁绍领着不少文武在城门口迎接，当即下了马，向袁绍打招呼。
“本初兄，许久不见，风采更胜往昔啊！”吕布招呼道。
袁绍大笑几声，说道：“奉先贤弟，你也依然是威风凛凛啊！”
一众人进了城，吕布四处张望，只见这汉城，果然处处都是依照汉人的风格建设的，不但各处亭台楼阁，是汉人的建筑样式，街上来往的行人，也基本上都是身着汉服。
吕布赞道：“本初兄，你这汉城建的不错哦，已经有了几分大城的气象，相信再过几年，就会是大汉的一座名城了。”
袁绍得意地道：“都是手下人出的力，他们也还算堪用。”
袁绍领着吕布一行到了朝王府，在朝王府设
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