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在古代，太多因素能影响发展了。连续几年的欠收，来两个贪官，附近多了一伙难缠的盗匪，爆发了一两场的瘟疫，朝局动荡打了几场仗。
不过安怀却有一个隐藏着的小小优点，那就是他的地理位置也是那么的陷在当中。若是修上好几条道路。完全可以成为一个相当优秀的中转站。
一个成为交通枢纽的县……可想而知将来会如何发展。
这种好主意以前没人注意到吗？
当然注意到了。
可这样有三大阻碍，一安怀县的百姓。
他们不是过不去下去穷乡，他们只要不遇到天灾还是能温饱的。改变后会有什么的样的变化？他们不乐意去改变，安于现状，情愿这么不好不坏的守着。
二，就是徭役和修路费。
三，被连通的那些城县的阻挠。
一个四通八达的城市，对于百姓来说是好事，对于那些官老爷和地主豪绅来说却不一定是好事。
比如说，安怀附近的大通县。原来从桐城到颍州必经大通的，但是安怀这条路一开，那么这就不是唯一的道路了。城门税大通就得损失一大笔钱。
税收少了，不提油水的部分，光是自己的政绩就不好看了。
再比如，还有就是一个些靠垄断生意发财的富商了，和靠着受贿丰满荷包的官员。
再比如，见不得人好的。
这些阻挠都是大问题，可也不是没有人支持的。
村民中总会有有远见的，富商中也有多条路，就会多赚很多的。当今朝廷有黎崇和皇帝在，后方人力和银两的支援也不会缺。
所以说，事情虽然难办，却也不是逆天而行。
之所以以前没人去办，是因为要办成这件事，需要能耐也需要时间。
而有点能耐的人到了安怀县这么一个容易守成的地方，你觉得劳心劳力去做出成就来，还是随便认真一下，拿个优等评定，走走关系，往上走走？恐怕大部分人选择后者。而剩下的那一小部分人还得考虑，自己做到一半被调走，成绩会不会便宜了后面来的继位者。
或者，继位者不同意他的意见，继任者无法完成自己的布置。