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平时只有受过教育的有知识的人，战时只有表现出非凡的勇敢、主动预见人，才能晋升为军官。
同时威廉又废除了根据服役年限提升高级军官的规定，并宣布提升军官须经过考试，内容包括军事和文化两方面。连队经理制度也被废除。军队的教育训练是提高军官队伍素质的重要途径。威廉和亨利及费迪南亲王对此特别重视。费迪南亲王主持修改了旧军官学校的教学内容，并向威廉建议在柏林、布累斯劳、柯尼斯堡新建了三所军校。候补军官不再以下士身分而是以列兵身分受训，以加强训练。
其次，威廉又命令取消了普军中盛行的野蛮惩罚。普军是由雇佣兵组成的。雇佣兵无服役热情，军纪很差。军中便盛行野蛮的惩罚。犯罪士兵根据罪行轻重须受5—夹鞭刑。按普鲁士军法，夹鞭刑由执行。执行前，团执法队长发给每个士兵一根用盐水泡过的长长的榛树枝或桦树枝。让罪犯带手铐脚镣**上体穿过排成的可怕的巷道。受刑士兵往往非死即残。士兵士气低落。逃亡事件屡见不鲜。本国的市民和平民不肯在使用如此刑罚的军中为国效命。
威廉认为要建立一支来自本国子弟，并满怀从异族统治下解放祖国的坚强意志的国民军队，就必须贯彻等、博爱用资产阶级的人道主义取代封建惩办主义，就必须取消野蛮的惩罚。
威廉在新拟定的《军事惩罚条例官惩罚条例》中取消了夹鞭刑；不再枪毙逃兵，只判十年监禁；所有重大犯罪案例须交临时军事法庭判决，死刑呈国王批准。但对列兵的惩治仍由军官和军士执行。
第三，改革兵役制度，建立了常备军、后备军和国民军相结合的武装力量体制。中心是实行普遍义务兵役制，并在此基础上建立适合普鲁士国情的武装力量体制。普遍义务兵役制是近代工业发展，军队规模和战争规模扩大的结果。普遍义务兵役制取代雇佣兵制是历史的进步。然而有一部分大臣们视普遍义务兵役制为洪水猛兽。
新的兵役制度规定所有公民均须服兵役三年，后在后备役继续服役两年；不得通过纳税免服兵役；受教育的青年能付装备费者，只服现役一年，但须在国民军中完成五年的总服役期限。
常备军由尚在训练的士兵组成，士兵服现役三年后转入后备军继续服兵役两年。常备军担任野战任务，编成团备军，由第一类后备军和第二类后备军组成。第一类后备军与常备军共同执行野战任务。第二类后备军在战时执行任务，以便常备军和第一类后备军全力以赴进行野战。国民军在敌入侵时保护交通线。实行坚壁清野、配合常备军作战。
三结合的武装力量体制贯彻寓兵于民、平战结合的原则、便于三者相互配合，既利于常备军和第一类后备军排除后顾之忧，实施机动作战，又增强了军事潜力。这对小国寡民的普鲁士保持较强的军事实力和潜力是十分有利的。
第四，改组事机构，加强对军队的统一指挥和管理。政出多门，指挥系统紊乱是威廉渴望改革的又一原因。没有高效的统一的事机关，也难以贯彻落实军事改革的措施。威廉初步计划成立军事部。下设军事局和军事经济局，用以协调全普鲁士军事工作。
第五，破除传统观念，发展军事理论。生产技术的发展、武器装备的更新、军队编制体制的变化必然给战略战术提出新的要求，促进军事理论的发展。弗里德里希大帝时代的军事学术原则已经过时，世异则事异，事异则备变。固步自封会影响一个国家的未来。
威廉认为军事改革必须在充分考虑国情、军情的基础上借鉴外军的先进经验。军事上往往是先进者胜利，落后者败北。军事改革的迫切般来自本**事上的落后。普鲁士军事改革是在误败军目的情况下进行的。
原本历史上普鲁士的改革派始终以拿破仑为师，力
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