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巴塞伯爵恰到好处轻轻咳了一声。
闻歌抽回手，冷着脸拍了他。
首相本人看傻了。不然他怎么会忘记收回视线，不幸与开会摸鱼玩人鱼手指的陛下对视。
他颤颤巍巍挤出笑：“陛下。”
“以后。”路烈后靠在红天鹅绒椅背上，目光由下到上，在他脖子上停留片刻。
首相一下僵住，只有心在扑通。
他看到陛下优哉游哉，再度勾住人鱼的手指，声音淡淡：“把这一项去了吧。”
啊——活过来了！
首相一屁股跌到座位上。
再这样下去，他的心脏可能要提早五十年换新了陛下！
冗长的例行汇报结束后，接下来是提案阶段。提案按照皇室、主星政府、金融教育等六大部门的顺序排序。一般来讲，和平年代，皇室很少提出议程，少部分官员会提出一些切合实际民生的事情，大多数时候则是各自想方设法推进一些符合自己利益的新政策。
政策的制定、推行、变动和废除，视提出方，紧急程度、适用范围和地域，有着不同流程和权限。
比如巴塞伯爵刚刚以皇室名义提出的人鱼权益保障草案。议会内阁三分之一同意即可通过，会议结束后可以直接签署推行。
以整个帝国为适用领地，草案要求赋予人鱼更为详实的权益。比如，着重花了两章规定的，进入婚姻的权利。
如果不是在最高会议
现场，许多大臣贵族在其他地方看到，都要忍不住笑出声，将之视为什么民间门星网的童话式幻想。
可惜这是在虹心岛。那么他们只会觉得，陛下心血来潮在哄人鱼开心。
真是太任性妄为了。
参与会议的大臣一个比一个精，慢吞吞翻着一页一页看，绝不比同僚更先合上草案。
他们并不认同这项提案。
因为，草案中赋予人鱼的权利，界定会与之前的人鱼保护法产生冲突。
人鱼原本的保护法案，各项权利细致完备。
但他们不具有成为帝国公民的基本权利，也无需承担帝国公民的责任。他们甚至都不是独立个体，怎么能拥有进入婚姻的权利。
如果真如草案预设那样。人鱼获得婚姻保护。那一个人鱼与监护人以外的人类结婚？那监护人和婚姻对象之间门的权利责任该如何分配？
和监护人本身结婚？那么针对人鱼的权利，根本难以施行。帝国的婚姻，用来保障婚姻双方的利益，和侧重保护人鱼生命的保护法案完全无法并存。
随便摘出一则条例，都是可以预见的混乱。
没有人敢出声，一个个缩着头有如鹌鹑。
尽管如此，他们总觉得陛下视线正如冰冷刀锋，正逡巡注视着他们所有的想法态度。如此，激起一身恐惧惊栗。
“既然如此，先由我来陈述意见吧。”巴塞伯爵打开另外一份文件。
当然得是你。
除了老臣巴塞洛缪，在场的他们又有谁能摸清陛下的意思。
巴塞伯爵的意见非常有意思。他认为，生育的人鱼应当拥有进入婚姻的权利。
无意冒犯，大臣们听到后的第一反应，目光都稍稍往人鱼殿下小腹的方向移去。
但又不敢看，顶多偏移零点零五毫米的样子。
他们冒出无数猜想。
在场的没有傻子。巴塞伯爵前后两次发言，显然都离不开陛下的授意。但陛下能够以退为进，稍微敷衍他们一下，都足够把这群常年战战兢兢担心性命不保的感动到不行。
众所周知由于星际几次大爆炸，人鱼这样美丽奇异的物种已经无法自我生存，内部极难生育。多瓦家族联合其
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