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我们的教育事业正在整个大清国生根发芽。可是，我们忽然发现一个问题就是我们的财政收入繁多过杂，不知道该怎么去统计。而且从雍正年间的火耗已经归公了，再加上禁止民间铸币，可还是有大批量的烂账和杂账使得我们的财政苦不堪言。再加上我们的工业、农业和交通教育事业还有文化国防等方面都需要钱财，而且我们的朝廷还有一大堆的官僚要养，官僚机构也是需要钱财去进行维持，靠着算盘打天下估计已经是跟不上时代了，所以我们打算把各地各省的钱庄和当铺全部合并整合，都开银行。把本钱拢在一块，不要再让它们流出去，使得国内的真金白银大幅度贬值，而使国民经济下跌，百姓生活困苦是我不想看到的。
关于建立银行的这一个问题，只能去找那些商人和大贵族进行商议协定，因为那些地主阶级都希望自己能够有朝一日备受圣上青睐，还有一点就是银行需要钱，大量的钱投入进去，而如今国库空虚，就只好找这帮吃人不吐骨头的地主们“借”一些钱过来了。为首的以李鸿章和曾国藩为代表的洋务派对于建造银行这种事情也是比较上心的，因为他们在上海、杭州等地被各地的财政卷给搞得身心俱疲，算盘都敲了五天五夜，还是没有完成所有的账目清理，反而算着算着多出了一大批的烂账，他们也很是头疼。那也就更别说朝廷内部的我有多么的身心俱疲了。
当我的这个决定交由户部和工部进行了几天的讨论之后，决定建造银行可是需要大量的银子，而且银行的管理系统还有里面的体系需要国家来定，存多少钱，每个人要用的数目是不是可以全部都提取出去，而且关于那些金额数目巨大的账需不需要政府进行担保等问题层出不穷，而且有些人对于银行还是不够信任，所以银行这个问题是一道对于他们来说是一道过不去的坎。随后，我便召集了李鸿章和曾国藩两个搞经济能手进行内部讨论。李鸿章和曾国藩对于国家的事业，尤其是经济和科技方面做出了巨大的贡献，办了一大批本国的专业学堂和武器厂、弹药厂以及炼钢厂、机械厂、车床厂等一系列重工业全部在他们的手上有条不紊的发展着。所以他们还是值得器重的，召见他们。李鸿章和曾国藩两人来到了太和殿门前，拍了拍自己身上的尘土面圣去了。
进入到太和殿内殿以后，他们两个人大气都不敢出。因为虽然我年轻，但是从一代代的帝王身上的威压和气势都可以震慑的的他们头都抬不起来，由内而外的散发出来。我看着他们这个样子也不忍心，所以言辞温和的跟他们讲话。“两位爱卿，应该都知道朕此番召见二位的目的是什么吧！”，他们不约而同的点了点头。“还请圣上明示”，我也是把废话省掉了。说：“近来朕听闻各地的账目已经是纷繁冗杂，使得二位身心受到了一些劳累，所以朕决定建造银行，只可惜一大堆的事情给到了朕的头上，朕不可谓压力山大啊！所以想请两位爱卿给朕出出主意。”，李鸿章率先讲道：“陛下，建设银行之事臣赞同，至于行事，臣拟了一些条例请圣上裁夺。一来就是银行全由朝廷统一支配，怕官督商办会大大的降低行政效率，二是每个银行的存定金额可达数万万两银子以上，每个国民至多提取金额三千万两，至少散碎都可提取。三是政银合一，提高效率。并且为了管理银行，由国家卫队管理，一切闹事者，按大清条例执行。所有的账目民间必须如实上报，再由当地官府派人明察暗访看看数目是否正确，如有多报谎报之现象，酌情定罪。”，我听了以后，认为这些条例都可以准许，政策什么的肯定是少不了的，可是建几个国家银行，民间银行犯了难。
这个时候，曾国藩说：“鉴于大清国全国上下人口五万万七千万的人口，建立四个国立银行，分别取名：农工商建四大国立银行，由国家调配。民间均以大商贾和当地有名的当铺和钱庄开设，一切条例由地方裁定，上报
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