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的行动。肩负北圻军事重任的黄佐炎等人，对于李维业杀官夺城的野蛮行径无比愤慨，上书越南政府请战，认为法人阴谋是“不并北圻全辖不止”，主张“当一战而后和，庶可遏彼狼心”。黄佐炎并派人召回刘永福，要他率领黑旗军进驻离河内50里的山西省城，准备攻打河内，赶跑李维业一伙。一个星期后，由于人手不够以及法国陷入埃及危机，李维业又将河内退还给越南政府。原来调兵遣将准备还击李维业的越南政府受其蒙蔽，改变态度，决定与法国议和，并下令解散已动员调集的越南官员，迫令已在山西祭旗誓师准备出征的刘永福撤回其驻地保胜（今越南老街）。法国政府虽然殖民野心很大，但却缺乏实现其并吞北圻所必需的经济和军事力量。例如，海军殖民部在己卯年制订进犯北圻的计划时，就提出需要3000名法军和3000土着士兵才能达到目的。然而，直到癸未年5月19日李维业被歼时，他手下也只有600人，仅为原计划的十分之一，由此可见其窘困情形，如果中国介入，法国的这点兵力难以抵抗。因此，在筹划进犯北圻的同时，法国政府制订了力图避免中国注意和干涉法国侵略北圻行动的对策，由驻华公使宝海和中国直隶总督兼北洋大臣李鸿章交涉。然而交涉最终破裂，法国于癸未年再次对北圻用兵。
3月21日，新任交趾支那总督沁冲向法国殖民部长提出了一个将越南北圻并入法国保护的行动计划：请立即用船载运由两艘舰艇护送的一千人到西贡，二三千人到海防，带足各种食物和军需品，同时叮嘱减少中途停靠站。李维业司令则奉命于4月20日左右，即在增援部队抵达前10天左右，占领红河三角洲地带的5至6个据点。然后，指挥刚刚登陆的部队占领其他主要据点及边境。沁冲考虑派遣“闪电”和“飓风”号舰艇以及从沁冲的5艘炮艇里拨派出3艘给他。沁冲将于同一天在1200名兵士陪同下前往顺化宣布东京事件，向安南政府或直接向国王提出谈判，如遭拒绝、有意拖延推诿或制造困难，就有必要给安南政府以致命打击，命令部队登陆夺取顺化，直到签约后才撤离。然后，沁冲到东京去，最终建立保护国。在此之前，李维业就重新占据河内，并于3月16日决定不等指示而进攻南定省。
越南政府得知法国的阴谋后，指示各地出击法军，未等越方做好准备，李维业就于3月25日向南定南定总督武仲平下最后通牒，遭拒后进攻南定，武仲平派提督黎文店、按察使胡伯温出城迎敌，击退法军。3月27日，法舰炮轰城墙，海军陆战队趁势突入东门，越军顽强抵抗，提督黎文店战死，按察使胡伯温受伤，越军失去指挥，遂一哄而散。武仲平见势不妙，也仓皇弃城而逃。当南定鏖战之时，经略阮政正驻兵于距城不远的美禄县邓舍社，却不敢驰援，坐视法军攻占南定城。
与此同时，裴殷年、张光憻调派各道兵勇进驻距河内不远的嘉林、文汇、东岸等处，准备收复河内。3月27日和28日，越军与法军在嘉林交战三次，越军均被法军击退。刘永福因之前被越南临阵调回一事跟耿于怀，在清朝官员唐景崧的劝说下决意再次出师，于5月在河内城外向法军发出挑战。5月18日，李维业决定，不再迟延军事行动，接受刘永福的挑战，否则法人在越南民众面前丧失体面。19日“胜利”号和“维拉”号的两个步兵连及两舰的炮兵，以及其他人员共400多人，在李维业率领下，于下午从河内向怀德府出发。他们行至河内城西二里的怀德府纸桥旁的关帝庙，与黑旗军遭遇。当时黑旗军在纸桥西三里的地方扎营，刘永福侦悉李维业来到，号令3000人马列队布阵：左翼吴凤典一队，右翼杨智仁一队，两队互相照应；先锋黄守忠、邓士昌各一队，互相协助；刘永福督率其子刘成良的亲兵队，居中指挥。两军开始交锋，杨智仁、吴凤典身先士卒，奋勇向前攻击，互有伤毙。
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