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孝公以前，秦國的國內情況一團糟。政局混亂，動不動就換主子。幾易其主之後，國力不可避免地受到損傷。國君和大臣之間互相猜疑，不相和睦，導致朝野上下人心惶惶。要是再沒人出來收拾殘局，恐怕秦國就完蛋了。
孝公主政以後，勵精圖治，國內形勢漸漸穩定下來。但國外形勢不容樂觀。七雄並立各懷鬼胎，誰也不服誰，都想侵吞對方，雄霸天下。淮水和泗水之間還有十多個小國家，這些國家就像是牆上草，誰強大就投靠誰，有時候渾水摸魚，有時候隨波逐流，也不是好對付的。尤其是小國雖小，卻是大國力量角逐的戰場，其戰略價值十分重要。
對於秦國來說，最大的憂患莫過於晉國的再次崛起。趁秦國疲弊之時，晉國掠奪了秦國的河西之地。除此之外，秦國還遭受其他鄰國的不斷蠶食。楚國和魏國都與秦國接壤，威脅著秦國的國防安全。魏國建築長城，從鄭地沿洛水河岸北上，侵占了上郡；楚國的勢力侵入漢中，向南占有巴郡和黔中郡。對於這些，由於秦國內耗嚴重，沒有實力應付，秦孝公姑且只能聽之任之。孝公此時此刻的心情可想而知，那麼的無助又那麼的沮喪，在他的內心深處，有使國家富強的強烈欲望，現在他就缺這麼一個人，這個人敢於撩撥秦國保守勢力的神經，敢於為天下先地打破習慣力量的束縛，敢於義無反顧地掀起變法潮流。
由此可見，在秦孝公初即位的時候，秦國的處境是十分尷尬的。內耗使秦國元氣大損，恢復不易，外部環境又如此惡劣，還有一件很讓秦國很沒面子的事，那就是因為秦國不參加中原諸侯的會盟而被視為夷狄之國，這種文化上的歧視讓秦孝公無比憤懣。生悶氣的滋味讓秦孝公如燒如灼，他覺得秦國是選擇輝煌，還是選擇恥辱，是選擇崛起，還是選擇衰落，都看他自己的了。巨大的使命感在孝公心頭縈繞，他的心裡默念著，秦國啊，要富強起來。
有一句話，叫知恥而後勇，知恥了但不知道發奮，這樣的君王不過是庸主而已。秦孝公不是這樣的君主。他深深痛心於自己國家的虛弱境況，決定重振秦國的威望，以恢復祖上秦穆公時的霸業。秦穆公是春秋五霸之一，秦國在他統治時期贏得了無比的讚譽，也是在他統治時期，秦國人不再低頭，不再認為自己由於地處偏僻而劣於中原諸國，尊嚴和榮耀是秦穆公留給秦國的最寶貴的財富。
秦國人都是有一個大國夢的。孝公作為一國之主，更是時刻以復興秦國為己任。於是，他廣施恩惠，賑濟孤寡，招募戰士，論功行賞，漸漸使秦國發展轉入正軌，出現了令人欣喜的振奮的氣象。
秦孝公為了振興秦國，發誓要找到能帶領秦國走向富強的能人。他對臣下說：&ot;秦穆公是我們秦國偉大的王，我們懷念他的時代，但我們更要超越他的時代。穆公於歧州和雍州之間的彈丸之地崛起，對內講究文德，對外不斷地開拓疆土，東面幫助晉國平定了內亂，以黃河與晉國劃界，西面稱霸戎狄，使秦國的土地擴張了一千餘里，就連周天子都承認了秦國的霸主地位，各路諸侯紛紛祝賀，穆公的霸業讓後世之人感到十分的榮耀！不幸的是，經歷了厲共公、躁公、簡公、出子等幾代混亂的時期，國家陷於內耗，無力顧及國外事故，晉國趁機侵占了秦國的河西之地，中原諸侯鄙視秦國，視秦國為夷狄，這簡直是莫大的恥辱！先父獻公即位後，安撫邊境，遷都櫟陽，並且謀劃著名舉兵東征，收復穆公時的故地，重申穆公時的政令，我每每想到此處，心中非常苦痛。從即日起，賓客群臣中有獻奇策使秦國強大者，裂土封侯。&ot;秦孝公的這席話全是肺腑之言，他深切痛心於國家的失落，對於自己使秦國再次復興的強烈的使命不敢有絲毫的懈怠。他發現秦國缺乏能人賢士，缺乏致使國家強大的智庫支持，眼下最急迫的任務就是廣招賢士，為富強秦國建言獻策。秦孝公的這
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