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唐时属中国，五代之时，高丽国趁华夏内乱于西元938年占领其地，西元1105年高丽在此设耽罗郡。
一直到高丽蒙古战争期间，蒙古军队占领耽罗为止。
明朝建立后此地归属于大明，并在岛上驻扎军队设置了马政管理机构。
永乐时期，朱隶把此地的马政借给后来继承高丽的朝鲜李朝代管，李朝每年需向大明上缴五百匹战马。
不过主权仍然属于大明，一直到日本吞并朝鲜后，此地才完全归属于朝鲜。
耽罗在后世也非常有名，就是南韩第一大岛济州岛。
刘策思忖一番后询问道：“二弟为何选择此地？”
辛弃疾道：“这耽罗原为大唐故土，唐时就为密州水师的驻地之一，我等收回此岛那高丽人也无话可说。”
“其次，耽罗虽是一岛屿，却也是难得的养马之地，这也是我登莱军最缺的……”
“其三，高丽派驻于耽罗的军队亦是其国中精锐，不论是装备和训练在高丽国中都是一等一的存在，正好可以借出称量一些高丽军的战力。”
“其四，济州亦是对倭贸易的中转站，占据此地可增加我军收入！”
“最后，耽罗如今多为汉人，其余的人也以耽罗人为主，高丽人不算多……占据此地后我军统治难度极低……”
刘策听完辛弃疾这番话，快步走到了舆图前。
他盯着舆图看了半响，心中已经有了决断。
“刘文，耽罗岛上有多少高丽驻军？”
刘文闻言立即答道：“高丽人在岛上的驻军颇多，有一军约两千五百人，另外还有一支水师，有船十二艘，兵士约七百人，另外还有马政所属的一支骑兵，大约两百五十人上下！”
张迈“啧啧”两声道，“没想到这高丽人竟然在这小小的耽罗岛上驻扎了这么多军队，竟然比的上一州之兵了！”
刘文笑道：“张都指挥使有所不知，耽罗的贸易收入可是不少，这可是高丽文官集团的钱库啊！”
吴铭闻言道：“既然如此，若我夺取了此地，那高丽人岂不是要与咱们拼命。”
刘策此时却是哈哈一笑：“这耽罗的财富虽多，怕是一分都落不进高丽王和武臣集团的口袋吧！”
刘策说着话，却不由自主的想到了明末，当时的东林党与如今高丽文臣可谓别无二致。
刘文面露崇拜之色对刘策拜了一拜：“节帅所言甚是，耽罗收入虽丰却尽归文臣集团……岛上所驻之兵实际也是归属文臣集团……”
张迈闻言道：“如此说来咱们进攻耽罗实际上并非与高丽作战，而只是与高丽文臣作战！”
辛弃疾道：“不错，文臣集团如今在高丽虽然地位崇高，但还无法掌控一切，咱们进攻耽罗那武臣集团说不定还在心中窃喜呢……”
李毅此时也出言道：“如此说来，耽罗果真是一个绝佳的目标！”
“占据耽罗后，水师还可以沿海岸袭扰整个高丽……如此一来高丽为了保证自己的安全，即使有些也无力借兵给完颜雍……”
刘策道：“不错，只要能消灭高丽水师，这高丽沿海就可以任我随意驰骋！”
刘文此时也笑了，“水师如今兵强马壮绝非那高丽小儿可以抗衡的！”
……
商议到最后，刘策对着辛弃疾拜了一拜：“二弟，此战能否成功就全拜托于弟了……”
刘策在商讨如何进攻高丽之时。
卢彦伦也带着人赶到了开京。
高丽本就是金国的附属国，金国使者的到来，自然颇为重视。
高丽王王建晛在收到消息后，立即命自己的亲弟弟王皓代替自己前往城外迎接卢彦伦。
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