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僖宗皇帝正要下令招安，一位大臣出班道：“且慢！”原来是驸马于琮，刚从岭南回到京城，已被任命为左仆射。
于琮道：“广州地处南方滨海，是对外贸易的港口，各国海船来往贸易，广州的各个仓库里堆满了来自海外的奇珍异宝，还有国内要装船出海的茶叶、丝绸、瓷器、铁锅等。广州出发，到达西洋的海运航线，被称为海上丝绸之路。这样的宝地，若落入贼手，国库将日渐空虚。”
于琮出身河南于氏，乃是北周太师于谨之后，尚唐宣宗女广德长公主，曾任宰相，德高望重，唐僖宗对他非常敬重。而且，唐僖宗李儇（李俨）最怕的，就是国库空虚，没钱花！因此只能指望高骈成功！乃依卢携提议。
但是明确拒绝招安，不是落人口实么？
最后由群臣议定，只任命黄巢为卫率府率，这卫率府率是个什么官职呢？
卫率府率，原来不过是护卫东宫的一名武官，执掌兵仗羽卫，没有什么实权，只是一个四品小官，说白了就是太子的护卫，而且终日生活在禁卫军的监视之下，随时可能被当做叛贼被人拿下。
这野心勃勃的黄巢，想要的是正二品的节度使官职，而且看中的是节度使能大权独揽，还能保留自己的军队，岂肯低声下气，接受这么小的官职，给太子当护卫么？而且，唐僖宗李儇（李俨）有太子吗？太子在哪儿呢？
列为看官，朝廷如果是真心要招安黄巢，至少要封他个节度使。如果觉得天平节度使，驻地郓州，离黄巢老家太近，离东都洛阳也太近，容易养成心腹大患；广州节度使又掌管海外贸易，油水太大，这两个节度使都不能给，那么，完全可以让黄巢去做安南大都护，防御南诏，跟外敌作战。
其实也可以叫他去成都，做西川节度使，或者接替老将辛傥，接任岭南西道节度使，这两个地方与安南一样，都经常遭受南诏的进攻。
这样，一来黄巢得了功名，成为一方诸侯（节度使），面子上过得去；二来，需要防范南诏，所以黄巢部下人马也不用解散，可让黄巢自己在对南诏作战中，对部下论功行赏，安排官职；如此，黄巢及其部下需要功名，需要讨生活、找出路，朝廷需要精兵强将守卫边境，可谓两全其美。
或者，就让黄巢做振武节度使，让他去讨伐李克用，以毒攻毒。二虎相争，朝廷得利！
现在黄巢仅仅被封为卫率府率，正四品。
前些年王郢请求招安，被任命为右率府率，也是正四品。王仙芝接受招安，任命的官职是神策军押牙、监察御史，只有正八品下。
而实力小很多的柳彦璋要求招安，却被封为右监门将军，正三品；王郢部下朱实投降，封为金吾将军，也是正三品。
为何朝廷对实力强大的王仙芝、黄巢如此吝啬官职呢？至少应该授予正三品的将军吧？
这就是，表面上，朝廷同意了招安，但是你黄巢肯定不能接受！你不接受，继续造反，就是你黄巢理亏！
等到中书商量起草圣旨，郑畋仍然对卢携说：“妖贼百万，横行天下，高骈养寇自重，迁延观望，无意翦除，草贼得计矣。国祚安危，在我辈四五人画度。公却依靠江南用兵，我不知赋税从哪里出了！”
卢携大怒，拂衣而起，衣袖被砚台染黑了，气得把砚台扔到老远。
唐僖宗李儇（李俨）闻之大怒，道：“这两人天天吵闹，如何治理天下？”遂将二人撤销全部职务，以太子宾客的身份，分司东都洛阳。
当下由朝廷颁给卫率府率的告身，黄巢大怒，将诏书摔在地上，大骂僖宗皇帝以及执政大臣，愤愤地说：“唐廷不给我做广州节度使，难道我不能自己去攻取广州么？”
镇海节度使高骈，上表朝廷，推荐部下黄碣，出任漳州刺史。
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