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却说去年，高骈见成都只有内城，没有外罗城，而且内城也因被大礼军两次进攻，已经残破不堪，而且成都并没有像样的护城河，再打仗时根本难以御敌，高骈就对佛教高僧景仙长老说：“成都必须尽快修建外罗城。长老有这方面的经验，本帅任命你为总设计师，规划筑成都外罗城与护城河事宜。不过成都地处南方，土质偏软，又潮湿多雨，难以像北方那样夯土为城。如何是好？”
景仙长老道：“城墙全部用砖砌。可在城外设立窑厂，挖土烧砖。预先规划好护城河的位置，就从那里就地取土。严禁侵占农田，损害庄稼。城墙外的高地，也要把它铲平，其土，也可用来烧砖筑城。那砖烧好了，护城河也挖好了。城墙外的高地也铲平了。”
高骈大喜：“如此甚好！但不知道要多长时间能建成呢？大礼随时可能来进攻，务必要快！”
景仙长老道：“若是按寻常方法，至少需要一年。老衲有一个办法，只需一百天，必可筑成。”
高骈问：“愿闻其详！”
景仙长老道：“成都府，下辖十个县，可将整个城墙，分为十段，命十位县令各自承包一段，由他们亲自管理工匠、材料和后勤补给。各位县令都要立下军令状，限期一百天，必须完工，如若拖延，超过期限十天，定斩不饶！我弥陀佛！出家人，本不想与人为难。善哉，善哉！”
高骈大喜：“长老这个办法好！就这么办！”
景仙长老又道：“如此，虽然能尽快完工，却可能会出纰漏。一是恐有人趁机贪污，中饱私囊。二是恐有人偷工减料，城墙成为豆腐渣。三是恐有人借机扰民，耽误农时。四是恐有人压榨工匠，激起民愤。”
高骈说：“这些都不成问题。可张榜宣示，要让人人都知道，都记得，五必斩。”
一、限期一百天完工，耽误工期十天，斩！
二、如若贪污受贿达到一百文，斩！
三、所有的砖，模子上刻上县令名字，如果发现有豆腐渣工程，斩！
四、如果有扰民，耽误农业生产，斩！
五、每批工匠，只做十天，然后就换班，如果让他们超期服役，斩！
如此等等，布告四方。高骈也亲率部下士兵，参加筑城。
于是三个月就筑成一座巍峨壮观的成都外罗城，而且民间也没有什么抱怨。这时，已是乾符三年，公元876年，十一月十五日。
距离城墙开工，只有三个月零六天。
这外城，把子城包在正中心，可是比子城大多了。外城周长二十五华里，弯弯曲曲，不走直线。城角，特意修建成弧形，而不是直角。城高四丈，每个城门处又多拐几个弯，外面还筑有瓮城，城门上面建有城楼。
城外挖土处形成的壕沟，引入河水，就成为护城河，河面宽五十步，水深两丈。
然后又重修内城，也用青砖砌成，城高五丈。从此后，即便高骈调走后，南诏也好，吐蕃也好，再也没有人能攻破成都城。
高骈在筑城前，就想到，万一大礼军来进攻成都，这城墙就筑不成了。就算大礼不是真的攻打，只是扬言要进攻，也会动摇民心，令工匠们恐慌，影响筑城进度和施工质量。
于是高骈率军，多次主动出击，扬言要进攻大礼，每天早晚都要把烽火传送到大渡河边，大礼恐惧，不知道高骈什么时候会来进攻，因此全力戒备，不敢入侵成都。
当然高骈也没有真打，只是恐吓恐吓，又在大礼到成都行军的必经之路，增修、扩建关隘城寨，加强戒备，让对方不敢来进攻成都。这样工匠们就安稳地把城墙筑好了。
因大礼人普遍信奉佛教，高骈上奏朝廷，经朝廷批准，特地委派佛教高僧景仙长老，南行游说。
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