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楚墨点点头，把放在桌上的宣纸递给时宜让她给文官发下去。
等他们看完之后，才开口道：“第一，如今以我狼军的兵力想要在每城放置一万兵马完全是异想天开，所以我打算扩军五百万，开垦荒田、驻守后方，闲时耕种田地，战时征战自给自足。
第二，现在狼军疆域广阔无比，人员分布杂乱，所以我决定聚村为镇、聚县为府，把所有人都聚集起来，这样也方便管理。
第三，修缮各县各府各州之间道路，扩建各城修建狼军住房，以以工代赈的方式拉动各城百姓经济。
第四，这一年来狼军忙着征战，导致各州盗匪横行、对各地村庄烧杀抢掠为祸一方，等来年各城驻军立即对这些盗匪进行清算，都给我杀的干干净净，必要时可调动大军进行清缴。
第五，收拢我狼军所有田地，进行私有化，以每年十亩地一两银子的价格租给百姓，可以分三年付清，每户不得拥有超过百亩田地，并且不得买卖或者是转让。”
之所以如此，他是怕以后世家大族开始兼并土地。
别看现在闲置了这么多荒地没人耕种，等系统兵员一出来你再看，田地到那时就是抢手货。
听到这里，其实厅内所有人也都有些疑惑。
狼军现在占据的大量田地，其中六成都在荒芜，谁会花银子去租呀？
不过他们心里疑惑归疑惑，但却没有问出口。
他们知道楚墨这是说给军中将领听，毕竟文官都互相传阅看完了纸上的内容。
楚墨站起身将时宜按在椅子上，继续道：“第六，鼓励百姓大量养殖家畜牛羊，我狼军根据物种价格进行回收，必要时可以把城内世家大族拉进来，你们也知道我狼军颇为消耗肉食。
第七，实展各种优惠政策，大力发展商业，吸引燕国商人去我狼军疆域行商，聚少成多，提高我狼军商税收入。
第八，等道路修建好以后，以三十里的间距修建驿站，分民用、军用两种。
民用，以两个铜板的价格给异地学子、游侠、百姓传递家书。
另外，若是来我狼军疆域行商的商人运送货物不便，可花银子雇佣我狼军各地城池大军护送。
当然，若是雇佣人有仇家，只要出得起价钱，我狼军以及四大谍者机构也不是不能出手。
军用，则是用来传递情报、军报、文书等加密文件，所以这些驿站四大谍者机构的暗探会常驻，并且还会圈养信鹰、信鸽。
第九，各地每户百姓每年只收取三石粮草作为赋税，品种不限，其它杂税统统废除。
第十、对各地城池的帮派以及泼皮无赖进行清算，不允许再出现扰民一事。
第十一，对各地城池的卫生进行严格规划，不允许出现杂物乱堆、随地大小便的事情，若是发现一次，罚二十个铜板。
第十二，告诉各地城池青楼、赌房背后的人，在我狼军疆域做生意，第一要先缴纳保护费，第二就是要守规矩，别做那些腌攒事，要是有逼良为娼的事情传到我的耳朵，那就别怪我送他们下去喝茶。”
说完，楚墨喝了口茶水，将目光放在文官身上。
“你们有没有要补充的？”
“主上，盐铁一事不管吗？”庞博站起来说道。
“哦，那你的看法呢？”楚墨反问道。
他的确是忽略了这两件事。
“主上，属下认为还是控制在我狼军手里比较好，商人逐利，要是把他们把这两样事物控制在手，不仅会把铁运送到敌国，还会拿盐哄抬物价，到时又是一场大祸。”
“不错，那就依你所言，把这盐铁控制起来。”
楚墨想了想说道：“不过价格给我放到百姓们接受的地
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