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路靖边县无定河处修建一座水库。”
“招附近的灾民，管他们一日两餐，一人一月十贯工钱。”
“如何？”
秦红雪见太子接了自己的账簿，心下一喜，听得萧奕的要求，心中快速盘算了一下，觉得问题不是很大，她目光灼灼地看着萧奕说道：“殿下心系灾民，实乃天下百姓之福，如此仁义贤德，民女佩服。”
“民女愿意在陕西路靖边县无定河处修建水库，亦可顺带修建水渠，用来灌溉良田，减轻旱灾。”
萧奕微微向前，看着秦红雪，沉声道：“你可要听清楚了，是要让你在附近招灾民以修建水库，这其中修建水库的材料物资等，你自己负责，还有灾民的一日两餐，以及工钱。”
工钱二字，他说的比较重。
这个时代是有着士农工商的阶级划分，也就是每个人的户籍在定性之后，就很难改变。
除了这四个阶级之外，其实还有，那就是奴仆。
奴仆的地位更低。
主人若是不小心打死了奴仆，是不需要负刑事责任，顶多是给点儿钱了事。
奴仆有着卖身契，他们的户籍上面也会有记载。
而一旦成为了奴仆，那就很难翻身了。
所以说，什么穿越之后当家丁，最后翻身成为人上人，还获得了府中大小姐的欢心，这种事情在这个世界是不可能出现的。
奴仆就是奴仆。
一日为奴仆，终身都是奴仆。
在说回士农工商，这四个阶级也很难去进行晋级，商贾连锦衣都是禁止穿着，商贾之家也禁止参与科举考试。
而工其实是工匠，这个时代的工匠那都是掌握着能够传家的技术的，这些技术也是他们的看家本领，轻易不会外传。
工匠之家也算是一个富裕之家，而且工匠之家的子弟是可以参与科举考试的。
至于朝廷的大型工程，比如修建官道、修建水库、修建水渠、修建长城、修建都城、修葺宫殿等，都是以工匠为主，其他都是短工，又或者是徭役等。
萧奕想要做的是以工代赈，就必须给秦红雪解释清楚他的意图。
不然，对方会错意，到时候把灾民当做是徭役，只管饭，不给工钱，又或者是用几个灾民，其他都是奴仆、徭役、矿工等，那就白费以工代赈这个好点子了。
秦红雪听着萧奕的语气，以及最后那重重的工钱二字，也就稍微明白了一些，问道:“殿下之意是想要民女专门招灾民修建水库，管他们饭、给他们工钱，如此也是赈灾？”
萧奕却直接起身，走到秦红雪面前。
秦红雪身子微微颤抖了一下，却还是站在原地，一动不动，任由萧奕靠近。
她芳心一震，罥烟眉下的星眸，恍有星河鹭起，秋水明眸微波荡漾，正对上一双温和、霸道的眸子，似被看透了心事，微微垂下螓首，在心头反复品着萧奕的话。
“不错，孤这一策叫做以工代赈，陕西路旱灾严重不假，灾民们如今饿的枯瘦如柴也不假，这是因为陕西路连年出现旱灾。”
“那朝廷就不能只是运送粮食，把粮食发给灾民，再补以赈灾钱。”
“灾民总有吃完了粮食，用完了钱的时候。”
“陕西路依然还是旱灾严重，朝廷也就还是要继续出粮、出钱，如此就是循环往复，朝廷也会被陕西路的旱灾拖累。”
“想要解决这个问题，那就要找到问题的关键。”
“陕西旱灾的关键就是少雨，或者说无雨，良田众多，没水灌溉，自是种不了农物，而水井、水渠都干涸了，百姓们也无水可用，不被饿死，也会被渴死。”
“想要彻底解决陕西路的旱灾，就必须修建水库蓄水
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