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苦百姓有了自己的土地。原本被压榨的佃户，长工有了可以生活属于自己的土地，所有富户拥有大量土地的家族被灭，地主不存在了，也许几十年百年以后会再出现，不过这一代人对于县令的归心程度达到最高。
大面积归地于民，也不是没有人反对，居住于其他地方的地方富户家人，到县衙要个说法，王祥摊摊手。
这些都是倭寇做的，他也没办法。房子烧了，地契没了，就算是有我说这是伪造的你信不信？反正来了就别回去了。
蒙县四个月定了。半年后另外三县定了，死的不说，活着的豪强交出土地举家迁移的七成，剩下的交出土地保留两成，保证30年内不得兼并土地，给予一定待遇。
两处良港开港，对外称聚拢渔民捕鱼。三条商路建立，一处江边之地建了一个码头，水路商路打开。蒙县幸亏有这么一个角占了江水入海之地，要不该真的麻烦。
郑刘两家半年的书信礼物来往，这边王洋升为一郡首官，朝廷派遣一老成稳重官员带兵进入岛上成为驻守官员。因为王祥有功，四县平定已成大势，朝廷嘉奖王祥升为四县合一为一郡，代掌守备。
因为海边不繁华还时有外敌，这四县之地成为王祥一人天下，当然税收进贡是少不了的。
海盐作为税收折银的一部分，顺理成章建设两边城镇码头。
一年四县定，潘蒙郡立。郡守王祥。
海岛定，郡守曹辉字长空。带兵五百，分四县，郑刘两家各把一县之地，曹郡守每日游玩不管事，海岛平静无战事。