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此刻，一个穿着警装的中年男子举手，说：“既然要采取战时体制，我觉得是不是恢复一些历史上我们曾用过的制度呢？”
方沐阳：“请讲。”
中年警察：“类似于工人纠察队，民兵制度。”
这两个可以最大化地替代正规军队维持社会治安，让一线士兵可以安心抗击灾害。
所有人都有议论，有人提出反对：“这两个会不会太复古了？”
一个穿军装的却说：“纠察队不止于工人纠察队这种概念，军中也在实施纠察队制度，现在只是要在民间复刻一下，倒是民兵制度的恢复，涉及到许多问题。”
“有民兵，自然要发枪械，要训练，要组织他们，不过我们国家有太久都没有陷入过战争了，又是禁枪国，民众们未必习惯。”
方沐阳摆手：“这个不重要，让他们慢慢适应，民间纠察队和民兵制度很好，还有其他建议吗？”
第三个人说：“现在只要是野外，稍微见点儿绿色，都可能隐藏着虫子，甚至地下藏着的也有，我们既然有搬迁计划，而且战时体制的生效前提是方便集中管控，所以居民不能居住太分散，既然如此，那不妨合二为一。”
方沐阳：“怎么个合二为一法？”
那人：“依照现有主要城市带为依托，将绝大部分国民，都集中到这些现有城市带中，每一个城市带，就是一个大的战时军管区域，城市带之间再互通有无，资源在城市带之间统一调配。”
方沐阳眼神一亮。
这个可以有。
“小雨，调出地图来——”
随着多媒体屏幕上展现资料，一个与会者主动站出来说：“我是城建部门的，对城市的情况比较了解，我来说一说吧。”
方沐阳一眼扫过去，这人记忆里是第一批投反对票的，但现在所有人都上了一条船，工作责任感还是上来了。
他点头认可。
那人到了大屏幕那里，利用授课用激光笔讲解大屏幕的内容包括幻灯片。
“我国大大小小的城市多达20多个，除去西部边疆的三个大省份，以中部，东部，南部和沿海为主。”
“最大的三个城市带分别是京华市所在的京津ji城市带，chang江出海位置为依托的江三角城市带，和南部的湾区城市带，这里每一个的人口总量都是数千万乃至上亿规模的。”
“三大城市带也是经济科技最繁华的地方。”
“城市人口的调整和迁移，涉及到太多太多事项了，和平时期即便是十万级别的人口迁徙，都是个很复杂乃至漫长的过程。”
方沐阳：“所以我们要实施战时体制，加快效率。”
那人略微不满，说：“不，方部长，你还没有理解到关键。”
方沐阳：“愿闻其详。”
那人说：“所谓城市，不止是将一群人汇聚到一起生活就是城市了，一个城市要运转，包含大大小小的事项，软性的方面，比如管理、社会机构团体、治安维护，还有城池的土地征用建设，这些仅仅是最基本的层面。”
“一个城池要长久发展，还必须考虑地理位置，地质的稳定，水利情况，能源调配难易，配套的卫星城的产业资源完备程度等等。”
“也就是说，优秀的城市，它首先必须是个交通枢纽，有个码头，临海临河，有优质的农业基础，有稳定的资源供应链，有趋向于完整但不必全面的工业基础。”
“城市可以搬迁新建，但资源，包括水利、土质、气候、矿产能源这些，是搬不走也不能改换的。”
“所以，即便我国有20个成规模的城市带，要将所有情况综合到一起考量，其实可以稳定和长远的城市带是有限的。”
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