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好在海島南部地區常年溫度較高陽光充足，適宜水稻種植，一年能有兩三種，而且臨海地區海洋資源豐富，在近海也能輕易捕獲到各種海魚。
本來如果好好經營，自給自足還是不成問題，但在長期嚴刑苛政管制下，再加上閉關鎖國缺乏商業流通，導致現在國內的民眾普遍食不果腹，甚至到了不得不賣兒鬻女的地步。
對此，藻月在上位後沒多久，第一步舉措是以特批的形式，先指定開放了幾個沿海有碼頭的城鎮。
眼下國內民眾生活普遍困苦，只要有口吃的幾乎什麼都會去做，在這種情況下全面開放，普通民眾會很容易被外部勢力利用，反而得不償失損害到本國利益。
畢竟在利益面前，不能完全指望人能有那份自覺性和良心。
而且水之國如今聲譽太差，雖說有百分之五十的利潤商人就願意為此鋌而走險，但也是在確保存在這種利潤的前提下，商人才會做出行動。
水之國此前一直處在封鎖狀態，外界的一般人對這裡所知甚少，所以剛開始時大部分肯定是觀望態度。
因此先用幾個沿海城鎮做好活招牌，等到口碑重新建立起來，再考慮進一步的開放。
然後讓人負責在外收購一批糧食進來，也不用質量太好，反正只是為了解決眼下國內民眾忍飢挨餓的問題而已。這邊南部地區出產糧食的速度快，全面恢復耕種的話，半年後就差不多可以恢復國內糧食自給自足了。
接著以修建內陸通往這幾個城鎮的道路為由，發放糧食來換取普通人的勞動力。
至於為什麼不把糧食直接發放到普通民眾手裡，理由很簡單。
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