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现在负担加重了，因为自己船小好调头。带着老婆孩子卷铺盖卷跑别的地方给人种田去了。但是他的户口并没有销户，还得征税。但是这一家确确实实不在本地了，那就摊派给所在的村集体。
这样一来，县里出逃的百姓不计其数，留下来的人负担进一步增加。进入民不聊生的新阶段。
往年农民都是交粮食，但是花副县长觉得收粮食会增加县财政负担。运输途中的损耗，储存过程中的损耗等等都要县里来承担。索性学习明朝张居正一条鞭法，改收货币。
这可就苦了种田的老百姓了，往年收完粮食交完公粮就算是一年的完结。现在收了粮食还要到县里去卖，只有把粮食换了钱才能交上县里安排下来的税费。但凡一个物件短时间内供大于求，必然导致价格暴跌。再加上无奸不商，那些收粮的商人趁机大幅压价。这就造成往年交一千斤，今年要交一千五百斤甚至是两千三千才能行。
花副县长早就预料到会有这样的后果，提前已经在各大粮商处成了大股东。
花副县长还假惺惺的成立了助农合作社，联合丧葬委员会发放贷款。如果没钱按照标准办理丧事，可以在县里办理贷款。如果没钱足额缴纳田税，助农合作社就给发放助农贷款。这些都是驴打滚的债，滚雪球一般，越滚越大，今年不够贷款，明年不够又贷款。老百姓是越来越穷。
范军师活着的时候，种植鸦片必须按照十比一的比例种植。也就是说种十亩粮食作物，种植一亩鸦片。现在花县长取消了这个规定。美其名曰将自主权还给农民，让农民自己决定种植比例。而且花县长还取消了鸦片必须低价卖给县里的制度，自由买卖。
种十亩粮食也比不上种一亩鸦片的收成。加上现在县里征税的负担越来越重。农民是没文化，但是他不傻。这个账就是头驴也能算明白。省城做福寿膏的作坊收购价格比县里高出十倍不止。
这一年老百姓除了留出自己的口粮田，其他的全部种上了鸦片。
这一年老百姓确实过了一个肥年，那些全部种了鸦片的农户更是赚的盆满钵满。农民们觉得花县长简直就是活菩萨，观音下凡到清平县救苦救难的。这一辈子也没有见过这么多钱。
花副县长也是赚的盆满钵满，扩建的福寿膏工厂，今年的产量翻了二十多倍。名义上的范县长更是乐得鼻涕泡都出来了，现在不用参加那些无趣的会议不说，更是美女环伺，山珍海味数不胜数。今年的进项更是比往年高出数倍。殊不知有巨大的危险在后面等着他。
范县长的大公子范大成哪见过这个呀，自己在日本留学这么多年也没见过这么整的。靠着财阀垄断，工业精益求精，工人加班加点拼命才国富民强，现在清平县在花副县长这番折腾之下，居然财政收入暴增数十倍不说，老百姓还实现了财富自由。现在范大公子对花副县长仰慕之情犹如滔滔江水。
穆勒看出了其中的门道，觉得贩卖福寿膏是个好买卖。索性把什么狗屁总参谋的职位也交出去。购买了一大批福寿膏，借着洋人在国内的势力，四处售卖。
刘福生总觉得这么折腾没有什么好结果。但是又找不出具体哪里不对。现在自己真的成了孤家寡人，范大成成了花县长的铁粉。穆勒狠捞了一笔离开了这个是非之地。自己的老丈人现在过上了醉生梦死的帝王生活。自己也借着关系倒腾点福寿膏赚点。
后来刘福生联系上了在天津已经晋升团长的姐夫葛天豹。还是葛天豹解开了他心中的疑惑。葛天豹告诉刘福生，直系军阀和奉系军阀要开战。为了争夺华北地区的控制权。让刘福生多备点粮食以备万一。葛天豹千叮咛万嘱咐，千万要准备足够的粮食，这仗打起来就不知道什么时候结束。
刘福生才恍然大悟。原来自己一直觉得有问题的地方是农民不种
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