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汉朝马匹的原产地是幽州、并州、凉州。幽州，公孙瓒和鲜卑攻伐不断，税收基本上靠盐铁支撑，主要出产马匹的是出云。凉州，圣上城中的赋税导致战乱就要开始。所以，马车的销量越大，带动出云畜力的销售越好。当然，这也导致了并州董卓势力的膨大。
沮授翻动着账本，盘算了半天，回答说：“主公，广绕八乡的产业，虽然因此可以大大获，不过，主公在八乡产业中，只占一成利（两成股份），剩下一成归出云工匠，两成归青州别驾府（官府）。其中六成还是落在百姓手中。以八乡的收入补贴税款，还不够。加上乐安军属鸡场，被服厂，等等，加上主公还要养育青州童子军，至少还差5000万钱。”
还不够，我站起身来，一手扶着下巴，低着头在厅中踱步。
“青州，农夫五年之内不加赋，这是我许诺给青州百姓的，我欲借此取信于天下人，如何？”抬起头来，我打定了主意。
沮授田丰相视一眼，颇有兴趣的问：“好啊，主公有什么打算，准备如何取信于天下人？”
我站在厅中停下脚步，沉声宣布：“青州五年之内，绝不加赋，政令出自我口，我要让天下百姓知道，即使朝廷加赋，为了我的承诺，我也会一力承担。
我有良马一匹，随我征战甚久，雌雄宝剑一对，饮过敌血无数，还有铠甲一套，保护我躲过无数敌刃。我准备拍卖这些东西，所的款项用于缴纳朝廷增加的税负。
这些钱，或许不多，但我欲借此让天下人知道，我刘备言而有信，说不加赋，就绝不让百姓出一分钱。”
沮授兴奋地说：“好啊，主公欲借此取天下民心乎，昔日燕昭王筑黄金台，千金买马骨，引来天下无数俊贤，主公此举，必然引天下之民心向青州。我赞成。”
田丰连连摇头：“黄巾乱起之后，去年无人耕作，田地荒芜，各郡县财政收入艰难。黄巾乱平，圣上加赋，各地太守刺史必定搜刮加剧。青州不加赋，已成各地官员眼中钉肉中刺，在这样大张旗鼓的宣扬此事，必定惹来攻撼无数。此事，须从长计议。”
沮授轻蔑的一撇嘴：“朝廷那里，到不需担心，当今圣上只要给钱，可以呼太监为父。只要我们如数交上税赋，圣上决不会责怪我们用什么方法。至于各地郡县官员，恐怕也不会以此为意——商贩之事是贱役，主公为了维护自己的诺言，竟至于贩马卖剑，在他们看来是自贬身份的愚蠢之举。等到天下百姓归心之后，我看他们或许能明白主公的深意，不过，那时已经晚了——”
沮授拖着长长的尾音，得意的结束了他的话。田丰简雍已被他说动，纷纷表态赞同此事。
我慢慢的走到座位前，缓缓的坐下，自言自语的说：“现在，还存在一个问题，谁来买我的东西呢？买这些东西的人，不怕过后我再以权势索回这些东西吗？”
“对啊”，简雍附和说。
“嗯，我欲借此机会，建立一套商业规则。这套商业规则，可以把它叫做《青州契约交易规则》。”我借此机会，抛出了早已准备好的计划。“这套交易规则中，要强行规定，一旦交易双方为确定交易而签订契约，这契约就神圣不可侵犯。订约双方，无论组织与个人，官府与百姓、贵族与平民，都是平等的，无论订约一方有多大的权势，都必须遵守契约的约束。”
我确定这个交易规则，一方面是消除买我东西的人的担心，保证他花了钱，以后不会受到迫害和委屈，甚至追讨货物。另一方面，随着青州商业活动的扩大，有必要建立这一套规则，保证商业活动正常进行。
我心里默默盘算，契约法的设立，培育起最早平等思想的萌芽——它规定了订约双方在法律意义上的平等。为了保证这一平等，又诞生了其他一些辅助法律，如物权法，公民法
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