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题，我们要通过商业把钱运转起来。
比如:官府拿1万贯修路，承包道路的拿到这1万贯，会去购买修路的材料、工具，还得花钱请人修路。
这仲景，卖材料，卖工具的都赚钱了，修路的百姓也挣到工钱了，承包公路的也赚到钱了。
有钱他们就可以购买自己喜欢的东西，大家去买布做衣服，卖布的是不是也能赚钱，去饭馆吃饭，饭馆也能赚到钱，以此类推，就会形成良好的循环。
可能大家疑问，官府拿钱修路的钱还不是百姓的？
这点就错了，我们修更好的路，就可以对路过的客商收取过路费，不但修路，今后还得维护。
想要达成这件事的前提，那就是人和货物要流通起来才行。
如果我们还是像原来一样，百姓进城都要收取入城税，如何带动百姓富起来？”
听完刘恢的话，所有人麻了，不对，有一个人眼睛特别明亮，他就是糜竺。
此刻，他对刘恢佩服得五体投地，没想到原来是这样。
其余的人被刘恢的话震得不轻，因为从未听过这套东西，他们从小接受的都是士农工商，百姓生来是什么你就只得是什么。
不过，很快大家就反应过来了，戏忠第一个站起来鼓掌，他出身连寒门都算不上，只是略好于平民。
接着大家都开始站起来鼓掌，因为刘恢说的是事实，都是聪明人，一下子就想通了。
刘恢之所以提到世家的钱财时，没有继续说下去，因为他心中有个计划，现在不能让更多人知道。
那个计划的目的，就是趁着天下大乱时，做空五铢钱，使其大贬值。
现在大家都明白了，为何刘恢要建立如此多的部门，原来是真的用得上。
汉初的铸币权是变化太大了，高祖刘邦是放开铸币，允许民间铸币，吕后掌权后，是不允许民间铸币，文帝时期，放开民间铸币，之所以政策变化万千，主要是朝廷对地方控制力不足。
到了武帝时期，中央权力得到空前加强，从此收回地方铸币权，朝廷正式推行五铢钱，五铢钱直到清代都在使用。
中央统一铸币，能确保货币的含铜量统一，民间铸币，会降低含铜量，增加铅和铁的含量。
面对500亿五铢钱，刘恢想想也吓人，这些钱如果全部流向市场，物价必然飞涨。
按照现代的粮食价格计算，1钱大约相当于6块钱左右，这样下来才3000亿，但是，农业社会和工业社会能一样吗？显然不能。