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才能工作。
三、未来五年，辽东各县至少拥有一所中学和三所小学，中学学习期三年，小学也是三年。
四、未来五年，辽东各县的路要重新修建
五……”
随着刘恢对于接下来几年大方向的确定。
刘恢继续说道:“从明年开始，辽东取消徭役。”
徭役古代历朝历代都有，就是每个家庭根据人口，每年免费为官府干多少天活（例如修路、挖渠、修补城墙等）。
“官府需要人干活，那就必须付钱才行。”
台下响起了一大片掌声，因为坐在下面很多寒门，也有很多平民出身，他们最能感受到政策的好吃。
“辽东把赋全部会取缔，未来辽东的税，根据田地数量来交，其余人口税、算赋等全部取缔。
也就是说有田才会交税。
未来田税采取十抽二，剩余八成全部归自己所有。”
大汉田税不高，十五抽一，加上赋那就高得离谱，差不多十抽五六的样子。
历史上，曹操屯田十抽六，百姓都很高兴，可以想象古代百姓负担有多重。
“呜呜……”台下不少人喜极而泣。
看到这一幕，崔琰和荀彧互相看了一眼。
此刻他们才真正明白，刘恢这一步的高明，如果实施下去，可以说瞬间能把平民百姓团结在自己身边。
此刻，就连关羽这样的汉子，眼角都湿润了。
“百姓负担降低了，但是我们要养兵、办教育、修路，怎么办？钱从何处来？”
下面的人开始窃窃私语。
“是啊，百姓负担轻了，那么官府怎么办？”
“的确如此，要不劝劝殿下，不用让利太多给百姓。”
……
听着大家议论，贾诩嘴角扯了扯，殿下是什么人？你们喊我老狐狸，可是在殿下面前我自愧不如，肯定早就想好了后招。
刘恢继续说道:“那就是大力发展工商业，提高商税。
现在大汉商税三十取一。
常说不与民争利，其实提高商税，降低百姓负担才是真正的让利于民。
我们接下来要立法，要保护商人，只要他们不违法乱纪，正常交税，那我们就必须保证他们的权益。
可能会有人说，士农工商历来这样划分的。
我只能说这是迂腐之言。
士农工商各司其职，平等对待，这样一来，何愁辽东不安？何愁辽东不富？”
此时的台下异常安静，这种打破常规，对自己好处不明显的事情，很多人说不愿意说的。
“不过，官员不允许私下经商。”
刘恢的话想平静的湖面突然扔下一块巨石。
从古至今，商人地位都很低下，秦朝虽然有吕不韦成功的例子，但那是因为他合适的时间把赌注押对了（秦庄襄王）。
商人地位低下，不代表世家豪族就不经商，他们私底下组织商队，很多无背景的商人投靠他们，帮助他们撅起巨大利润。
很多人提前已经做过沟通和交流的，一脸平静，不知情的人表现出一脸惊讶。
当今天子刘宏就是一个做买卖的高手，卖官更是拿手好戏（古代卖官是平常事，秦皇汉武就这样干过）。