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廣明二年三月十三，同州城內，邵樹德正與部將商議一件大事。
「朱溫走之前竟然搜刮掉了大部分糧草、財貨，城中百姓無食，諸葛大帥、朱刺史也不管，如之奈何？」邵樹德輕輕翻閱著陳誠給他遞上的一份文稿，說道。
見自家主公起了個頭，陳某心領神會，接道：「軍使，不如將這些百姓弄走。」
「弄到哪裡？」邵樹德問道。
「綏州。」
「同州到綏州，要走將近兩個月，還要借道鄜坊鎮，難矣。」
「京兆府東北面如今完全在王師控制之下，好走。鄜坊鎮麼，軍使不妨遣人告知李孝昌，他若不許借道，或者劫掠過境百姓攜帶的糧食，我軍便回師劫掠坊州，看他如何應對。」陳誠胸有成竹地說道。
鐵林軍其實是不好劫掠的。晉陽之時，大夥就已經形成了潛規則，邵樹德公布軍隊帳目，同時出面與地方談判，派捐征糧，軍士們不得私自鼓動。不同意這一點的刺頭已經大部走人，軍士們之間也不是那種幾代人互相聯姻的親戚，因此這套規矩倒也維持了下來，軍紀確實讓人刮目相看——其實都是同行襯托。
但鐵林軍不好劫掠，不代表他們不會劫掠。陳誠出的這個主意確實很「武夫」，很「跋扈」，坊州幾縣，郊野鄉村不少，大軍開過去劫掠，保管你一頭牛、一袋糧食都剩不下，你李孝昌敢出來野戰嗎？況且也犯不上，過境而已，何必弄得這麼難看。
「不要用強。」邵樹德補充道：「只需招募那些衣食無著的百姓，能弄多少是多少。也不要只挑壯丁健婦，如果他們要帶家小老弱，亦可。」
「軍使仁義。」陳誠贊道。
「大家都說說看法吧，某聽著。」邵樹德看了看屋內眾人，說道。
「軍使，而今很多百姓總覺得這裡待不下去，就去鄰近畿縣討飯，待局勢穩定後再回家鄉。某覺得，還是得向他們說清楚了。戰亂之地，不可久留。萬一兩軍對壘，反覆拉鋸，他們活不下來幾個的。這京兆府二十餘州縣，哪有安穩的地方！」第一個發言的竟然是關開閏，說得還挺有條理，讓邵樹德暗暗點頭。
「軍使，糧從何來？田從何來？」朱叔宗問道。
「田的話，目前還有一些閒置的，但不多，且有党項人威脅。今年春種後，宋別駕會小規模開渠一次，可灌田數百頃。關中饑民若能夏日至綏州，亦可再開一次渠，不過今年應是趕不及播種了，來年大為可期。」邵樹德說道。
「某算了算，一戶百姓耕田三十畝，一千戶便需三百頃。按宋別駕的說法，今春開完渠後，算上閒置的土地，最多有八百餘頃地可用，也就能接納兩三千戶罷了。諸位募人時也注意了，最多三千戶。同州、富平、美原、奉先、潘、同官等州縣都可以派人去，最後於同官縣集合。李延齡，在那設一輜重分營，做好安置準備。」
「糧的話。」邵樹德嘆了口氣，道：「一戶百姓，設若六口，一年需食兩千七百斤粟米。如果是三千戶，那麼一年就要七萬五千斛糧，若要開河，還需額外多發一些。現在我軍有多少儲糧？」
「稟軍使，尚有九萬八千餘斛糧豆。」李延齡答道。
「可用多久？」
「若不給戰馬、役畜餵糧，只給草料的話，尚可支很久，若要餵糧豆，也就能支七八個月。只是——軍使，諸葛大帥與朱刺史那邊，咱們還得給一批糧，真正可用的不多。」
「拿三萬五千斛軍糧出來，募兩千戶關中百姓回綏州。如果動作快的話，今年還能搶種一批豆子瓜果之類，再挖點野菜，差不多勉強支應了。就是百姓要苦一些，熬過今年，明年局面就會大為改觀。」邵樹德說道：「某還想了個辦法。今年開渠得到的田，先平價售賣給軍士，所得財貨用於軍中賞賜。就一
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