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，吕布和赵云把琼州岛走了一遍，摸清了琼州岛的形势，画了一副粗糙的地形图，就打算回安国了。
赵云对吕布说道：“主公，我们要建立自己的造船厂，建立自己的海军了。”
吕布说道：“这肯定是要的。等拿下了琼州岛，找个合适的地方，建立港口，开办造船厂，发展海军，然后拿下南洋诸岛。一步一步来，不着急，我们有的是时间。”
岛上目前只有一些土人在生活，吕布和赵云试着接触了一下，这些土人对外来人显然很抵触，并不愿意和两人多交流。
不过两人也看出来了，这些土人主要以种植为主，属于农耕民族，性情还是比较温和的，而且战斗力并不强。
吕布觉得，自己只要带一个千人的军团，就能拿下这个琼州岛。
两人这次出来，都有两个月了，都有点想念的家中刚出生不久的孩子，于是乘船回到了交州，拜别了卢植、黄忠和张任等人，一路北上，返回安国。
至于刘表和刘焉，都没见到，据说已经回各自的地盘去，准备传位的事了。
吕布和赵云出来这么一趟，再回到安州海东城的时候，已经到了七月了。
吕布找来了安国的几个文武高层，开了一个会议。
会议出席的除了吕布，有内政方面的代表，蔡邕、钟繇、王允，军方的代表皇甫嵩、朱儁、赵云，以及三个军师郭嘉、陈宫、贾诩。一共十个人，算是安国的权力核心了。
吕布向大家通报了这次交州之行的详细情况。
“这次，我和子龙去交州走这一趟，一方面，是为朝廷去探一探，交州以及中南半岛的情报，朝廷有意把发展重心放到那一片去，不出意外的话，未来的几年内，那里就会迎来大开发，最终成为大汉的一个繁华的州府。”
“那边的大开发，我们就不掺和了，我们的目标，是拿下琼州岛，然后在那里建设港口，开办造船厂，建立海军，攻略南洋诸岛。”
“诸位，我们安国发展到现在，形成了三州之地，再想进一步发展，余地不多了。咱们安国往南，朝鲜半岛，已经被袁绍占据了，往东，是大海，往西，是幽州牧刘虞的势力范围，只能往北发展了。”
“但是往北发展，有个难处，生存环境恶劣，天气寒冷，一年里气候好的日子不到半年，太折磨人了。搞养殖不好搞，搞种植也不好搞，老百姓都不爱去，即使占下来了也没人去开发。”
“所以，我的意思是，安国的北边，广阔的疆域，咱们不能丢，先派几个军团，占下来就行，之后每年派几个军团去巡逻一下，宣示一下主权就行。至于开发，我们就先不开发了，留待后人吧。”
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“接下来，我们的主要精力，会放在南洋诸岛上。那么多岛屿，我们要是不去拿，迟早会被别的国家拿走了，那就太可惜了。”
大家都在思考，吕布的决定之前并没告诉大家，所以大家都需要考虑一下其中的利弊得失。
过了一会儿，陈宫说道：“徐州的袁公路，之前说要拿下南洋诸岛，我们的目标会不会和他起冲突？
吕布笑道：“他袁公路空口白话的，难道那南洋诸岛就成了他家的了？大家放心，他袁公路现在忙着做他的救苦救难袁大将军，没精力去攻略南洋诸岛了，不会和我们有冲突的。”
王允想了一会儿，也开口说道：“我们之前都没有造船的基础，和海军的基础，想要发展起来，不容易。”
吕布说道：“造船没问题，回头我给袁本初和袁公路去封信，从他们的造船厂找几个经验丰富的大匠，把造船厂办起来就行。目前，我们也不用多强大的海船，普通的海船，能把我们的士兵运送到岛上就
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