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19年开始给周瑜拨款造船、给赵云调拨更多资源去黑江流域夏季开荒屯垦、在前线秘密积蓄粮食，这个过程总共要两到三年。
所以对漠北鲜卑的最终用兵，应该会在221~222年开始，如果战争一年还搞不定，加上打完一场大战争朝廷至少休息间歇一年，等马超能对西北全面用兵时，可不得拖到至少224年了。
不过，也算是后来天佑大汉——因为历史上224年的时候，正式波斯萨珊部族的开国君主、起兵反叛覆灭宗主国帕提亚、自立帝国的时候。以至于后来马超西进时，刚好赶上了中亚再次彻底乱成了一锅粥，大汉想要乱中取利的外部环境也是变得无比优越。
当然这些都是后话了。
……
历史的车轮很快进入了221年，周瑜和赵云也已经准备得差不多了，只等这年春耕结束、进入初夏，就开始军事行动。
而雒阳的朝廷内部，李素则稳步地建议刘备趁着精力还行、充分发挥开国君主的威望，再推进一些铁腕的改革，尽量少把问题留给子孙后代。
之前的币制改革，到221年算是彻底胜利结束了。而按照李素、刘巴等人之前多年的操作经验，甚至根据朝中群臣的敏锐嗅觉，都知道：
但凡关于钱的变法实施完之后，丞相肯定会趁热打铁，建议陛下再升华一下针对人事，或者说选官、考核制度的改革。
这一次，果然还是不例外。唯一的区别，是中枢右仆射刘巴没有活着看到这一切，他年事已高，在朝廷实施完货币改革后的次年春年，就病故了。
同样的，在这几年里故去的朝中重臣，还有好几个，包括向来生活习惯不太健康的法正。历史上法正也是自然因病死亡，估计是跟郭嘉差不多的那种瞎折腾，所以蝴蝶效应也影响不到法正的寿命，该哪年死时间一到果然死了。
法正刘巴过世后，留下的空缺就由诸葛瑾庞统递补，而诸葛瑾提拔上来后空出来的，再让徐庶去填坑。
倒是鲁肃这些历史上因为曹孙战争时被瘟疫感染而亡的重臣，如今因为没有大规模战争瘟疫，倒是还活得健健康康，毕竟到221年，鲁肃也还没年满五十岁呢，并不老。
这些人事变动暂不赘述更多，反正谁上位也不影响新变法的推进。
而这波人事新变法的主要内容，毫无疑问正是针对科举制度的——科举制度实施也有整整二十五年了。
这二十五年里，为了让科举和之前的察举制度衔接、避免选官权力的波动变化太剧烈而激起反抗，所以科举一直没有成长为李素设想中的完全体，还残余了很多妥协。
现在，准备期已经足够长、二十五年里，科举选出来的官员，也纷纷已经爬上了高位，这就是整整一代人过去了。
比如如今朝中做到侍郎级别（副部）的最有前途新生代官员们，蒋琬、费祎、杨仪、董允、孙资、贾逵、步骘、马良……这些全部都是科举出身的。
有了这群对科举优越性高度认同的人为骨干，当然是时候更进一步了。
这一年，李素便公布了这几项改革意见，让大家讨论：
首先，从此以后，科举的“举人”产生之后，不再“分州录取”，而是“全国统考”——举人的产生方式，李素依然没敢动太狠，还是把权力下放给了地方，让布政使和郡守们有点操作空间。
但是，你选上来的人如果成绩不行，以后就可能出现某个州全州的举人统统全军覆没、最后一个都没考上的丢脸情况。
在实施这一条的时候，李素倒也不担心什么“不分南北榜录取、会导致教育落后地区被血洗”的问题。因为他面对的情况跟明朝朱元璋时完全不一样。
朱元璋那时候好歹还有借口、北方因为常年战
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