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嶺,東至甘肅yùén關,北接金山,北邊為安西省,西至火站河,東至沙漬。準擬復築龜茲古城以為山南省治,安西省改亦力把里為定西,以為省治。&rdo;
&ldo;山南省名也就罷了,龜茲之名不順耳,不如改為前漢舊名延城,安西省名應該是沿用前唐安西都護府之名吧?這塊土地就叫安西,以後西邊又有新疆域,又叫什麼呢?不如沿浙江省名故,以河名而定。衣烈河前唐名叫伊麗河,可取一個伊,就叫伊河省,火站河太難聽了,不如復前唐舊名真珠河。這亦力把里改名為伊寧,以為伊河省治。&rdo;
&ldo;是,臣這就給江寧去信,說明陛下的聖意。&rdo;
喝了點水,劉浩然突然轉移話題道:&ldo;承華,你覺得漢唐兩朝,哪朝政制較好?&rdo;
王shì堯畢竟是當過數年劉浩然國事秘書的人,對於他這種跳躍xìng思維早就習慣了,當下在心中默然一會道:&ldo;回稟陛下,臣覺得各有千秋,漢制在於其簡潔有效,唐制在於其分權衡制。&rdo;
&ldo;簡潔有效,分權衡制,的確,這是漢唐政制的優點,承華,你只肯說優點不肯說缺點,心中有顧慮。&rdo;
&ldo;回稟陛下,臣不敢妄言。&rdo;
&ldo;自古政制,關鍵在於中樞與地方的制衡,前漢在這方面做的不錯,中樞與地方兩相宜得,政令能上行下達。前唐卻開始頭重腳輕,後來為了邊藩,又變得頭輕腳重,最後釀成了安史之àn。到了前宋,趙普這幫半調子文人卻走了極端,地方分權嚴重,權力大部分集中於中樞,結果國富卻難強。&rdo;
&ldo;其實就是兩個點,集權和自治,如何集權,保證地方不會坐大,又如何自治,保證國家自上而下高效運作。大明疆域越來越大,中樞控制各省也會越來越吃力,這是一個新的難題。&rdo;
王shì堯感覺出來了,劉浩然對漢朝政制頗有好感,唐朝部分還能認可,宋朝幾乎就全盤否定了,當下斟酌了一番後說道:&ldo;陛下,而今大明監察、司法之權分立,卻比前唐分權制衡要好上許多倍。依臣之見,只要保證監察、司法之權的獨立,中樞對地方的監管便會有效,而有此基礎,地方可適當自治,以免政令滯遲。只是大明現在有一百七十九個府,縣一千五百六十四個,改起來怕是問題很多。&rdo;
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