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那么，要想保值，就只有贸易，也就是跟其他国家做生意。”
“第三，既然国库充足，那么合适的时机，将农税降低，有利于皇权。”
说到这里，柯兴欲言又止，横量了半天，才继续道。
“这么多商队下西洋，赚的钱财不讲富可敌国，但也是往年的数倍，那做为朝廷，税率的问题，舅舅可有考虑？这不正是以商税补农税的大好机会吗？”
“税收朕在你提出下西洋时就有考虑，但是政事堂那边出了岔子。”
柯兴便明白，这就是朝堂，权利的制衡。
“最后一个问题，安南那边，舅舅准备怎么安排，是设另外一州吗？”
“安南不同于其他，朕准备设安南州，由你任第一任都督，你看怎么样？”
柯兴沉思片刻，担任都督，那么西洋的布局更容易完成，朝堂之上，有镇国候在，也不至于成为小白。
“舅舅安排，兴儿自当从命。其他列国，准备怎么处理？”
“你认为呢？”
皇帝陛下将这个皮球又踢给了柯兴。
“兴儿认为，可以以殖民地的形式管理，就是设置一个都督，调一定数量的军队过去，其他职位可以任用本地人，比如捕快，这样以洋制洋，同时加强文化同化，让他们认同大秦文化，这样，数代之后，就算不能成为大秦的一部分，也会亲大秦。”
皇帝陛下敲了敲扶手。
“文化同化，意思就是开设学堂，教他们大秦的文化？”
“不错，只有在大秦的学堂读过书的才能担任要职，学堂并非所有知识都教，只教他们礼仪，比如妇德，比如天地君亲师，比如孝道等等。”
都是千年王八成精，柯兴话一出，皇帝便已明白他的意思。