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走私是大宋边关最严重的问题。
自宋太祖赵匡胤建立宋朝以来，大宋边关就一直存在着严重的走私问题。
虽檀渊之盟后，宋朝趋于稳定，国内农业、手工业高度发展，在这种条件下，宋朝的商品经济不断发展。
水陆交通便利，这也进一步促进了宋朝的对外贸易繁荣。
国家更是在和辽党项人及周边相邻的边境地区设置榷场，进行着边区民族的贸易往来。
场内贸易由相关官吏主持，在榷场里面经营的商人，需要纳税、交牙钱、领得证明文件，才可以合法经营。
此时，榷场内的交易物品种类较为丰富。中原地区和江南地区提供有农产品、手工业制品等商品，而辽夏金地区的贸易商品则是牲畜、皮货、药材、珠玉、青白盐等。
但是其中历史渊源最久，也是最重要的一项贸易往来，则是茶马互市。
茶马互市是历朝历代中央王朝和西北部少数民族以茶叶交换马匹的一项贸易活动。
相比于前朝历代，宋朝的茶马互市除却经济意义以外，更有着重要的政治意义。在北宋时期，茶马互市就是一项严格管理的官营经济活动。政府通过了各式各样的制度立法，以规范茶马互市。但是，与之相伴随而来的，是市场的私营经济发展趋势与政府严格管理控制带来的对抗与矛盾。
茶马交易带来的巨大利益，使得不少商贩投身于其中参与走私活动，而北宋官府又不能够完全地禁止此类的走私活动。因此，政府职能不断的通过，加大管理力度，来禁止实行严格的差劲政策，但是这一切，形成了一个难解的循环，当查禁政策的力度越大，进行茶叶走私经营的利润也就更丰厚，因此北宋的茶马互市始终伴随着复杂难解的走私活动。
并且，在宋王朝时期，参与走私活动的主体范围十分广泛。上次高级官员、边防军官、下至普通平民百姓，他们在巨大的利益驱使下，都纷纷进行了走私贸易这一犯罪活动。
虽然一定程度上这种民间走私贸易对茶叶商品经济的发展起到了促进作用，但是从政治意义上来说，因为茶叶走私贸易的盛行，干扰了宋朝政府通过茶马互市获得战马的政治设计，同时加剧了官员的腐败，一定程度上不利于国家政局的稳定和整体社会经济的发展。而且与日益猖狂的走私活动相对应，政府也投入了大量人力，物力进行相关的惩治查处活动。
安宁州知州刘舒礼深感边关走私严重，特意来到边关稽查走私。
可没想到竟然遇到西夷之地归来的汉人，这事可大可小。
眼下正值新君继位，太后刘娥垂帘听政，刘舒礼觉得新君继位，有人从远在百万里之地的西夷，回归大宋，这不正说明了大宋民心所向，恩德四海之盛世。
于是刘舒礼在询问一番姬长卿后，随即将姬长卿带回安宁州府衙，开始撰写公文。
“臣权知军安宁州事刘舒礼启奏：躬问皇帝陛下天安，太后圣慈安；臣蒙先帝圣恩，登举恩科，任事五载，提拔臣为州府，领治一方，未及报效国家，答吾皇恩德，先帝御龙而行，吾皇新继，天下臣民哀泣止，哀痛稍息。
今西夷有周文王之后姬氏族人，回归我朝，此吾皇德威扬于四海，天命所归也！
姬氏长卿，年方十五，其祖父崇安岐山人也……”
姬长卿没有大宋户籍，刘舒礼虽然把他带回府衙，可不敢让他乱动，难保他不是党项人、北辽的探子。
姬长卿除了不能出府衙以外，知州刘舒礼到对他不错，每日不仅命人送来饭食，还让人来帮他订做衣服。
姬长卿知道自己现在是这位知州的筹码，刘舒礼担任安宁州知州多年，一直在边关戍守，难有政绩，恐怕此生再难以回到东京汴梁城，入中枢。
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