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份给崇祯皇帝，1份给内阁，最后两份信给成国公、西宁侯、父亲周奎和岳丈张国纪。
写给崇祯皇帝是为了让他放下戒心和成见，避免让他以为是周铉处心积虑想篡位。事实上，他不想去组阁，因为组阁完成后，后面如何对付建虏和流寇，以及如何搞银两，是1件非常困难的事情。
与此同时，山西和4镇也处于1个困难时期，他自己借了不少银两维持官兵的支出，1年需要300万两。
写给内阁是让内阁和朝中百官知道，他对组阁没有兴趣，让朝中有能力的官员去组阁。
写给成国公和西宁侯，是让他们在京中勋贵中进行宣传，他无意组阁，也不知晓“虚君制”，希望皇上和内阁寻找有能耐的朝中大臣担任。
写给父亲周奎和岳丈张国纪是进行1番解释，同时表明他不想组阁，同时让他们对外宣传宣传。
于此1番布置，他才心情轻松了很多。