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式来笼络人才、管理军队和经营地盘。这些他曾经跟鲜于修礼说过，奈何鲜于修礼是个笨蛋根本不理解。现在终于是自己掌权了，心中设想已久的方案终于得以实施。
葛荣做的第一件事，就是建立一个新政权，国号大齐，以示要跟北魏分庭抗礼。葛荣自称天子，年号定为广安。之后，葛荣开始根据朝廷的官制标准大封百官。宇文洛生被封为渔阳王，宇文泰和独孤如愿也被封为督将。至此之后，各位叛军首领再也不是土匪头子，而是大齐国有官衔品级的正式将领了。
叛军众将受命之后，各自就位整顿旗下队伍，叛军的士兵也都感觉未来有了奔头。葛荣的部队从此群情激奋，士气空前高涨。