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老百姓好不容易開始組織人力殺蝗，劉備又讓他們把蝗蟲用來餵雞鴨。這些大家就死活不幹了。這東西是能給雞鴨吃的嗎？而且這家裡的雞鴨可是自己要吃的呀。紛紛抵死不肯。劉備勸說幾次無果，泄氣之餘便不禁想，要不要自己開個養殖場？後來轉念一想，算了，只要把蝗蟲殺死了就得了，沒必要為了蝗蟲屍體的處置而這樣徒費心神，這吃力不討好的事情以後還是少干吧。
近兩個月下來，戰果煌煌。洛陽周圍的蝗蟲急劇減少，地里的莊稼基本上被保住了，不會再有太大的損失。就像劉備匯報的一樣，洛陽地面的蝗蟲幾乎死絕，除非是從其他地方飛過來的，否則就可以宣布洛陽無蝗災了，且只要防護工作做得好，來年一樣也不會有蝗災，因為大家已經知道如果根除蝗蟲的蟲卵了。
周忠自然是得意洋洋。這麼大的一份政績當然要及時匯報了。天子和大臣還半信半疑的，周忠就拍著胸脯做了保證：&ldo;陛下與諸公若不信，盡可遣人察之，便可知我所言非虛。&rdo;
最後天子還是派人去查看了，不是不信，而是這事關係比較重大，還是眼見為實的好。天子使者一個個村的去看，看完了，回報天子，也是激動得不得了，說這事是真的，蝗蟲如今在洛陽縣周圍村莊裡基本都看不到啦。
皇帝大喜，讓有司論功，周忠因功被拜為將作大匠，周暉在太學數年，能通經學，徵用為郎，至於黃奎，太可憐了，受他父親的牽連，不能出仕，口頭嘉獎幾句，再賞了些絹帛就結束了。
然後皇帝讓諸臣商議，把除蝗之事規範化，推廣至天下郡縣。至於最大的功臣劉備，本來四府欲徵辟他，但被他婉拒了，劉備經過深思熟慮，又和老師商量過後，最後選擇入了太學。當然，除蝗的詳細條例撰寫，和對一些吏員的培訓還少不了他的參與。倒是劉恪這小子，因為劉備讓功，且自己又弓馬嫻熟，被選為五官左署郎，從此也是吃皇糧的人了。
秋七月，劉備剛忙完，他把除蝗的經驗心得寫成一書，從蝗蟲的生活習性，到如何防治、消除。從農村工作應該如何著手，到如何說服、指導老百姓。洋洋灑灑，基本上都是大白話。然後進獻給四府，當時司徒楊賜見了此書，就贊道：&ldo;劉備此書，雖無文采，但字字皆，切實可行。從此以後，國朝蝗災，再無憂患也！&rdo;簡直對劉備讚不絕口。劉備這一次倒是沒有謙虛，他著實是耗了許多心血。這做農村工作，也是他有生以來頭一遭，真的累，比讀經書累得多了。雖然楊賜有過譽之嫌，但從此大漢的蝗災將會因為劉備此書而把損失降到最低，這一點，肯定是毫無疑問的。
劉備完全歇下來後，正想著過幾天太學生的悠閒日子。結果朝中又起波瀾了。因為今年鮮卑老是入寇，護烏桓校尉夏育就上奏，說：&ldo;鮮卑寇邊，自春以來，三十餘發，請征幽州諸郡兵出塞擊之，一冬二春，必有禽滅。&rdo;夏育最早在段穎的護羌營，他本就是以軍功起家。見鮮卑老是抄掠邊郡，他早就蠢蠢欲動了。且他熹平三年的時候和鮮卑人幹過一仗，打贏了。於是從自覺得鮮卑人也沒什麼了不起的。這才上言朝廷。
結果朝廷不許，否決了他這個提議。本來這事呢，也就這麼過去了。結果因為田晏，又出現了變化。田晏是夏育的老同袍，原為護羌校尉，但犯法坐事論刑被檻車徵到京師，結果碰上皇帝大赦天下，就把他給放了。他私留京師，聽到夏育上本要出塞鮮卑，不由大喜過望。這事要成了，他便去投夏育，混個一官半職的，到時只要有了軍功，還不得官復原職？可能會更高也說不定呢。
可惜還沒欣喜完，一盆冷水就潑了下來。朝廷無情的否決了這個提議。田晏心灰意冷，絞盡腦汁之下居然讓他想到了一個好辦法，賄賂宦官。他常侍王甫，送了多年為將積蓄下來的無
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