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在驅逐韃虜，光復中華以及前宋滅國之痛的大義下，這些儒生文人也只好捏著鼻子接受了，畢竟劉浩然把文人學子當成了國家的主人來看待，否則也不會要求這麼高。
龍鳳二年七月，劉浩然在原御史行台府第設江寧學堂，請李習為學正，聘各名士文人為教授，廣收學子。並隨即在應天府、太平府、平江府、湖州府、杭州府開始推行國民普及教育。
同月，劉浩然在原集慶路達魯花赤府設江寧陸軍學堂，自任學正，以馮國用為教務，暫設步兵科，騎兵科。計劃所有的將領都必須回來輪流學習，一邊當學生，一邊當教師，總結自己的前期作戰經驗，並教給輪流前來學習的軍官們。
劉浩然又開始籌備開辦江寧水師學堂，準備自任學正，以俞廷玉為教務，暫設海防科、海事科。
在陸軍學堂里有一批特殊的學生，他們就是童子營。這些以各地孤兒和軍中遺孤組成、視劉浩然為父兄的童子忠誠度是無可置疑的，而且他們絕大部分都選擇了從軍。劉浩然根據他們的特長和意向，選擇了十二歲到十八歲的一批人送入陸軍學堂學習，這些人將來是劉浩然控制軍隊的骨幹。
而受此影響，軍中各將領們也要求將子弟送入陸軍學堂學習，而且很多文官也是聞風而動，要求將家中的老二、老三安排進陸軍學堂。他們的算盤都很精，現在這年頭正是軍興，而且江南的實力擺在那裡，鐵了心的官員們留下長子讀書繼承家業就好了，其他兒子送去從軍，雖然危險性很大，可是一旦立下軍功，那麼家族有文武功勳支撐，想不興旺都不行。
劉浩然順勢設立了江寧陸軍童學，專門接受將領官員十二歲以上的兒子前來就讀，然後直升陸軍學堂。
劉浩然又設置了江寧工匠學堂，專門學習冶煉、鍛造、機造等技術，對於儒生文人的一些非議，劉浩然回答道：&ldo;行省大行教育，而讀書出來能考入高等學府，並成才做官只有少數。而國家正是用人之際，不能讓大部分學子白白浪費，必須給他們也謀個出路。
儒生學子們也不好反駁，他們知道，就算是行省重開科舉，那錄取的人也太少了，要想讓行省一邊打仗，一邊養著一大堆的讀書人，這也不太現實。而且這些儒生學子在心裡也認為，讓大部分科舉無望的學子去學習工匠這樣&ldo;賤業&rdo;，正好與他們這些&ldo;高級知識分子&rdo;劃清了界限，突出了他們的重要性。不過劉浩然就要花費更多的力氣去鼓勵學子們不要再往獨木橋上擠，改為學習工匠技術。
劉浩然接著開始整頓土地政策，經過戰亂，有些地方的地主被席捲一空，有些地主卻依然擁有大量的土地。為了鞏固自己的政權，劉浩然沒有打土豪分田地，而只是找了些曾經與蒙古人、色目人狼狽為奸、禍害鄉里、民憤極大的地主豪強出來鎮壓了一番，把他們的良田家產沒收，以平民憤，還有元廷賜給江南各地寺廟的大量田地，也被找了藉口沒收，只留下少量田地讓寺廟維持生計。但是這些人數太少，獲得的良田也足以分配，劉浩然就大力開耕荒地，丈量無主田地，把治下的大批流民和貧窮百姓安置下來。
對於大部分依然保持現狀的地主豪強，劉浩然從幾方面入手，首先他確定了最高田租，保證佃農們的生計，而且劉浩然廢除了按人丁收稅，確定賦稅按田地畝數收取，確保了國家能夠最大限度從田產獲利，所以江南行省雖然賦稅定得低，但是收上來的總數卻不低。
劉浩然接著又頌布了《贖奴律》，宣布行省出錢從地主豪強手裡贖買因為戰亂而賣身淪為奴僕的百姓，價錢比市價高三成，不過是分五年付清。而自願被官府贖買的百姓可以分得田地，用糧食支付一半的贖買費用後就可獲得自由，與一般百姓無異。劉浩然明白，經濟的發展必須要解放一大批勞動力，讓
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