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5 月 25 日，布萊克伯恩和邁那同愛倫准將一起來到五角大樓二樓 e837 房間，拜會了參謀長聯席會議主席惠勒，匯報了空軍搜集的情報和他們的計
劃概要，徵詢主席的意見。惠勒主席問道：&ldo;需要多少兵力？&rdo;布萊克伯恩 回答，少量特種部隊就夠了。
布萊克伯恩和邁那在取得惠勒主席的支持後，立即開始與各部門進行聯 系。兩人首先向參謀長聯席會議第三部長（負責作戰）空軍中將沃伊特作了 匯報。
營救戰俘的：&l;絕密&iddot;山西&rdo;計劃就這樣初步確定了。
6 月 1 日，布萊克伯恩和邁那帶著&ldo;絕密&iddot;山西&rdo;計劃到國防情報局， 拜會了局長貝奈特陸軍中將。沃伊特也參加了這個會議，目的是為了進一步 聽取國防情報局方面的詳盡的情報分析，解釋計劃，研究方法。
負責計劃的布萊克伯恩提出了參謀長聯席會議的意見，認為在巴比山上 營救 6 人是有問題的，而建議襲擊收容所。
作為第一個方案，是從離山西 170 公里的寮國邊境線處的中央情報局基 地，用直升機空運特種部隊，這不需要空中加油，第二個方案，是從泰國基 地用 7
架直升機運送較大規模的部隊。但由於距離拉長，需要空中加油，而 且容易受氣候影響。
山西收容所院內有一塊空地可供小型直升機起降。他們認為如果採取空 襲的方法，可以在北越兵應戰前救出俘虜。
不管第一種還是第二種方法，在天晴月明的夜晚實施最為理想。為了迷 惑越南方面，分散其注意力，最好從北部灣派海軍飛機同時襲擊海防港。最 後決定分兩個階段實施。第一階段要在 6 月 30
日以前制定好方針大綱和計劃 概要；第二階段，要在此基礎上，制定詳細實施方案，進行訓練，付諸實行。
6 月 2 日，布萊克伯恩向惠勒主席作了匯報。
6 月 5 日 13 點，在國防部地下作戰室召開的由國防部長、陸空軍參謀長、 海軍作戰部長、參謀長聯席會議各部長參加的會議，布萊克伯恩和邁那第一
次將營救俘虜計劃向與作戰有關的首腦們做了報告，並得到了他們的首肯。
2出擊前的準備
麥納空軍准將，是埃格林空軍基地的空軍特種部隊的司令官。一天，參 謀長聯席會議突然打來一個電話，要求他第二天到華盛頓報到。
麥納當年 49 歲，紐約市人。他在埃格林空軍基地，一直為美國及越南、 柬埔寨、泰國、寮國等國的學生進行所謂特種作戰訓練，以使他們掌握敵後 破壞、安撫居民等方法。
麥納來到華盛頓的參謀長聯席會議。塞蒙茲也從布雷格堡趕來。布萊克 伯恩向兩人公開了襲擊山西俘虜收容所計劃，請求合作。這就是說，麥納擔 任整個行動的指揮官，塞蒙茲擔任襲擊部隊的指揮官。只見他倆閉上眼睛，
靜靜地靠在沙發上，似乎既在洗耳恭聽，又在沉思什麼。一會兒，兩人似乎 都露出了得意的笑臉，鬥志昂揚地一揮手臂，當即表示願意擔此重任。原來 他倆都不約而同地想到了美國特種部隊的一件令人振奮的難忘的往事。
那是 25 年前，在太平洋戰爭的末期，美軍特種部隊成功地襲擊了菲律賓
的洛斯巴尼奧斯戰俘營，一舉營救出了被日軍關押的來自 9 個國家的戰俘，
其中美國人 1591 名，英國人 329 名，共 2146 名。在戰鬥中，美軍僅死亡之
人，傷 2 人。此次行動使美軍的特種部隊威名遠揚。 作為特種部隊的指揮官，麥
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