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東總兵吳三桂部以外，再也沒有其他選擇了。於是在正月十九日召對大臣時，正式指示調吳三桂部進關。在調兵的問題上，又一次表現了明廷的內部矛盾。朱由檢非常清楚，吳三桂部入關，無異是放棄寧遠，使山海關外的土地、漢民落入滿洲貴族手裡。為了避免使自己承擔&ldo;棄地&rdo;的惡名，他一方面指示只抽調五千名精兵隨吳三桂前往山西助剿，說什麼關外&ldo;余兵尚多&rdo;，未嘗不可以支撐局面；另一方面又示意大臣們主動承擔責任，說&ldo;此等重大軍機應行與否，原應先生每（們）主持擔任，未可推諉延緩誤事。&rdo;14
然而，實際情況是，吳三桂的五千精兵一撤，剩下濫竽充數的明軍，根本無法抵擋滿州貴族軍隊的進逼。而且隨著吳三桂主力的進關，勢必出現人心不固，關外軍民蜂擁入關避難的局面。大臣們深知朱由檢的為人，唯恐招來殺身之禍，竭力避免自己承擔風險。首輔陳演首先打出&ldo;一寸山河一寸金&rdo;的旗號，堅決反對&ldo;棄地&rdo;15。在回奏揭帖里，陳演等大臣先把朱由檢恭維一番，說調吳部精兵入關&ldo;誠為滅寇勝著&rdo;，接著筆鋒一轉：&ldo;第關寧迫切神京，所系尤重。三桂兵五千為奴（指滿洲貴族）所畏，不獨寧遠恃之，關門亦恃之。雖緩急未必能相救，而有精兵在彼，人心自壯。倘一旦調去，其餘皆分守各城堡之兵，未必可用也。……萬一差錯，臣等之肉其足食乎？此真安危大機，臣等促膝密商，意旨如此，實未敢輕議也。……臣等迂愚無當，誠不敢以封疆嘗試，伏乞聖裁！&rdo;16兵部尚書張縉彥乾脆把問題挑明，說：&ldo;三桂之調不調，視寧遠之棄不棄，兩言而決耳。&rdo;17朱由檢卸責於下的算盤落了空，只好自己決策放棄寧遠。他說，&ldo;收守關（指退守山海關）之效，成蕩寇之功，雖屬下策，誠亦不得已之思。&rdo;18表面看來，調吳三桂部入關的方針在正月下旬總算確定了下來，實際上仍然在扯皮。首輔陳演為了把責任推個一乾二淨，再次召集大臣合議，意在分擔責任。廷議通過後，他又千方百計地拖延時間，&ldo;具揭以為外邊督撫未必來，亦當僉同&rdo;19，&ldo;請行督、撫、鎮再議寧遠棄後關門作何守法？軍民作何安頓？總欲完其不敢任之局也。&rdo;20朱由檢被弄得心煩意亂，只好下&ldo;聖諭一道，差官前去，及取回奏。&rdo;(21)經過這樣反覆協商，遷延了一個多月，直到二月底，吳三桂入關之議仍然沒有付諸實踐。
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