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、南亞、西亞的廣大地區，人民軍沒有設立軍區一級的作戰單位，而是改為設立由中國的人民軍總參謀部統一指揮的戰略集群，而戰略集群與亞洲地區的軍區是完全平級的。
在歐洲地區組建了北部集群（駐守在波羅的海沿岸地區）、中部集群（駐守在以俄羅斯歐洲部分廣袤平原為中心的地區）、南部集群（包括黑海沿岸的烏克蘭、保加利亞、羅馬尼亞和中歐地區以及巴爾幹地區）。除了部署相應的陸軍、空軍部隊外，海軍為此組建了管轄波羅、巴倫支海的北方艦隊、和歸南部集群領導的黑海艦隊。
在非洲的東部、南部沿海地區組建了非洲集群（包括索馬利亞、蘇丹、衣索比亞、肯亞、坦桑利亞、尚比亞、辛巴威、莫三比克、馬達加斯加、南非等國），同時海軍組建了司令部位於圖阿馬西納的南部大西洋艦隊。
在南亞地區組建了南亞集群（包括巴基斯坦國、印度斯坦國、恆河共和國、德干共和國、克什米爾‐‐尼泊爾緩衝地帶、阿富汗、斯里蘭卡）司令部位於科倫坡的印度洋艦隊也歸該集群管理。
在西亞地區組建了西亞集群（包括伊朗、伊拉克、沙烏地阿拉伯、波斯灣沿岸地區，也管理埃及西奈半島駐軍和在敘利亞的駐軍部隊），司令部位於敘利亞的斯圖塔爾的地中海‐‐紅海艦隊歸該集群管理。
這樣就可以看出，在亞洲、歐洲和非洲地區，華約組織最主要的武裝力量就是人民軍的八個大軍區和相當於軍區級單位的五個戰略集群，但是這十三個大軍區級單位的指揮權是在人民軍總參謀部的手中。而作為中國軍隊的輔助性武裝，三大洲的僕從國的軍隊，他們的實際指揮權是在華約武裝力量總參謀部手中，各個國家的國防部都是聽命於華約武裝力量總參謀部的。
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