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只要士族不反,百姓若非走投无路之时,又岂会作乱?
至于如何掌控益州,蔡瑜一路思索,已有所得,于是说道:“元叹所虑甚是,十数日来,我多在思虑此事,正要与你二人商议。”
顾雍、羊衜齐道:“子珪请讲。”
“其一,巴郡为我根基所在,学院、三院亦在江州,故此,我欲迁州牧治所至江州。”
“其二,我已命文远为汉中太守,有文远在,我不虑汉中有失。治政之事,文远或力有不逮,我欲令功曹史黄权改任汉中郡丞,辅佐文远,则汉中无忧。”
“其三,蜀郡为大郡,人口比之巴郡更多,非可靠之人不能任之,广汉人口虽少,其地势却颇为紧要。二郡本就相邻,蜀郡治所成都与广汉郡治所雒县亦相距不远,故此,我欲以元叹为蜀郡太守,领广汉郡太守,一人兼领两郡。再令户曹掾阎圃改任蜀郡郡丞,令诸葛瑾任广汉郡郡丞。阎圃有任事之能,诸葛瑾虽年少,颇具才华,稍加锤炼,亦能为元叹分忧。现蜀郡太守高眹则改任益州郡太守。”
“其四,仲义掌管三院,不可轻离巴郡,便由仲义任巴郡太守。”
“其五,我欲以张鲁为永昌郡太守,准许其于永昌郡以****之法行教化之事。”
“其六,董和任辞曹掾以来,令郡民甚为信服,颇具处事、调和之能,我欲以其为牂牁郡太守,行教化之事,现太守刘宠抚民有功,改任越巂郡太守。”
“其七,我欲令兴霸领兵一万,屯于鱼复,以防刘表异动。如此一来,北有文远,东有兴霸,我益州安矣。”
“其八,我欲令严颜领兵一万,屯于绵竹,以备州内异动。”
“其九,我将下令,于益州各郡行开荒之策,并推广翻车、水车,照巴郡之例为之。另,益州各县皆须蓄养耕牛,凡开荒满五十亩而家中无牛者,皆赠其一牛,以作嘉奖。”
蔡瑜说罢,问道:“元叹、仲义以为如何?”
顾雍问道:“益州有十二郡国,我闻子珪方才提到八郡,其余犍为郡、蜀郡属国、广汉属国、犍为属国作何打算?”
蔡瑜答道:“三属国乃安帝时为安抚夷民所设,距今已有近百载,其域内夷民皆已习我汉俗,因此,我欲待来日尽得蜀郡、广汉、犍为民心时,不再另置属国,将其并入三郡。至于犍为郡,现太守何宗乃任安弟子,为政尚可,暂且留用。”
顾雍颔首,又道:“巴郡民兵之策本是为应对刘焉,今既已全取益州,若子珪无意推行至各郡,当及时下令,不再复行。否则,若只巴郡施行此法,难免会有郡民觉之不公。”
蔡瑜闻言陷入沉思,半晌才道:“元叹所虑甚是,此策当免,不再复行。”
顾雍不再多言。
羊衜亦无异议。
见此,蔡瑜将方才所议之事逐一下令,又命凌操任别驾从事,为州牧属官之长,吴懿为兵曹从事,募兵五千护卫江州左右。