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“公德，你亦先行一步回江州，与仲义一同于城外寻一雅致、幽静之地，趁眼下农闲，征召民役，兴建一处宫殿，供天子所用。
受征之民，皆须给付钱粮，不要使民生怨。所建宫殿不需过于繁美、奢华，足用即可。
经此乱战，天子身边侍者、宫女、卫士所剩无几，待其至江州后，定然会招募，以充实宫内，到时，你设法令暗部入宫，宫中事无巨细，你皆要知晓，以防不测。”
凌操领命启程，蔡瑜独自立于营中，看着舆图之上益州、凉州、司隶三地，看着自己二十余载之谋划达成，有生以来从未有过这般心安。
历史上，诸葛亮提出隆中策，乃是横跨荆、益二州，西和诸戎，南抚夷越，外结孙权，再伺机由宛县、雒阳处北进。
直到关羽身死、荆州已失，其后夷陵之战败北、刘备身亡，才转而经汉中北伐。
隆中策提出之时，诸葛亮或许有种种考量，比如彼时张鲁据汉中，马超、韩遂占凉州，关中、凉州人口稀少，而荆州人口极多，又或有意自取荆州以扼孙权，迫其与刘备结好，强成三足鼎立之势。
其中取舍，除诸葛亮本人，旁人难以知晓。
然则，此策以失败告终。
除“和诸戎”外，南土反叛，孙权捅刀，至于宛县、雒阳，终诸葛亮一生亦未曾落于蜀汉之手。待再行北伐关中时，曹操已得大势，难以功成。
蔡瑜不愿先取荆州，正如其兵出益州时所说，荆州虽好，却难得安稳。而关中与益州相似，皆可凭天险而拒敌，缓缓积蓄实力，此便是所谓“筑高墙，广积粮”。
如今，蔡瑜占据益州、凉州、半个司隶，已得大汉十三州之两成，论土地，更是超过三成，若要防御外敌，须屯兵者几何？无非长安三关一津、房陵、鱼复共六处而已，且皆能以数千兵马拒数万之敌。
只可惜凉州、司隶两处人口合计尚不足百万，空有其地而无人，令蔡瑜徒叹奈何。
五日后，蔡瑜奏请刘协启程，身侧只有荀攸、贾诩、典韦、徐晃、阎行几人及两千兵马相随，余者各去其位。
刘协见数万大军不再跟随，有些慌乱，召蔡瑜相问，蔡瑜宽抚道：“陛下勿惊，关中之地已平，再无贼寇，臣又命大将各自领兵屯于要地，遥遥相护，定能保陛下万全。”
刘协闻言，方才安心。