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欧和地中海地区边境线的移民防不胜防，人民军在欧洲战区成立了边境快速侦缉队，从骑兵、特战队、侦察部队、空军快速反应部队、军用犬部队抽调小组或者分队组成的侦缉队，快速如风，警觉如狐，以军犬打头，配合先进的侦察仪器，快速行动的机动能力，很快就刹住了偷渡的风潮。人民军连续几个月在边境线抓捕偷渡者十多万人，遣返不到一万人，其余的全部送非洲、美洲根据地前沿，要么加入华夏根据地属国，要么加入华夏根据地外沿殖民地，不仅让华夏在欧洲的难民营安置人员数量大为减少，并且让欧洲国家的移民开始向美洲、非洲华夏根据地前沿转移，华夏的根据地安全形势得到稳固，欧洲边境线地区也恢复了平静！
华夏移民署开始认真思索，准备出台新移民政策，不然每年涌入的非法移民就多达几十万人，华夏帝国不仅需要提供粮食衣物，还要提供教育、医疗资源，花费大不说，其他国家还不满意，同时还派遣一批批间谍进入华夏帝国境内，如果没有遣返就欺负下来，今后就是不稳定的源头。
华夏移民署每个月要抓捕这样的技术间谍多达二三百人，这些人经过审讯后都会被遣返，但是其他地方呢？没有边境巡逻的地区也有很多，偷渡者大多数是没钱学习汉语，语言不通今后生活水平提高有限，这会形成华夏帝国的新贫民阶层，造成社会分化，而新的不公平会随之而来，这是华夏不需要的。
派遣技术间谍的名单出来了，这世界上绝大多数欧洲国家和殖民地属国都派了技术间谍，人民军开始在地图上标注这些国家和势力，看着密密麻麻的世界地图，李定国不禁一阵头皮发麻，这就是人性吗？不怕大家都落后，就怕华夏太先进！看来必须要有一个符合实际的政策调整方案来遏制这种大家一起吃大户的行动，华夏帝国也不能同时和这么多国家为敌吧！看看人家阿尔巴尼亚、芬兰就没有派间谍，多么淳朴的民族呀！不对，是这两个国家刚刚建立，根本就没有意识到差距，所以才没有派！李定国沮丧的摇摇头，然后给社会科学院和战略安全委员会的智囊团发出了邀请，请他们帮助拿出一个针对性的方案。
华夏帝国关于移民和间谍的会议开了整整一个月时间，期间多次进行了激烈争论，甚至有老家伙拔拳相向，差一点大打出手，反正是吹胡子瞪眼破口大骂什么的全都上了，最后也没有吵出个结果来！派人去广宁请教李天，李天给了两个字“开放”！于是在这个基础上又开了一个多月会，终于拿出来一个折中方案:逐步开放！
什么是逐步开放呢？就是一部分一部分的放开技术壁垒，反过来说就是加大技术转让的范围和转让力度，也就是原来你想引进的技术一代，现在扩大到了二代，并且转让专利费标准降低，让你花一定代价就能得到，但是代价也不小，这是其一；同时列出不能转让的先进技术名单，保密措施也提高到最高级，并且设定预警线，就是华夏帝国如果掌握了三代技术，那么第二代技术转让就是极限，对外就是没有第三代技术，如果想自己去研发，华夏帝国也在努力研发，还没有头绪，不过可以把研发方向“帮助”给对方，有没有结果华夏就管不了了，至于华夏帝国研究的第四代技术，那是根本没有的事情，我们第三代还在研发，没有结果呢！华夏要做好大规模转让技术和更严格的保密措施两件事！
大规模转让和培训不难，吸收太多资金会引起华元通胀，所以转让费用不能用华元，要用资源来换，金银、钻石、白金可以，铜、铁、铬、镍可以，棉花、粮食、煤炭、木材也可以，实在没有那么你的矿山我来开发几年，或者多买一点华元回去，多送一点金银币过来也行。总之就是你们的纸币我们不想要，要的话就降低兑换率，然后我拿来买你的原材料，矿石、产业，你看可行？
加强反间谍渗透的控制，立法加强对
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