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比不了，真比不了，內在外在都比不了……
不等周縣令開口，便有主管農桑的官員說：「只吃豆子自然不好，然朝廷本意並非如此，那豆子可榨油，可做豆腐，收穫之後賣去鋪面豈不美哉？又肥田又多賺錢。」
他們就是想不通，好處這麼多，為什麼老百姓不干？
說不通嘛！
歸根結底，還是政策落不到實處，這是古往今來的基層通病了。
秦放鶴看向那名官員，「大人說得是，朝廷本意自然是好的，奈何……接下來便是學生要說的第二個緣故。
若要將豆子賣出去換錢，這就涉及到另一個行當，商，然隔行如隔山，百姓本業為農，一字之差，天懸地別……」
讓老百姓種地簡單，埋頭干就是了，可突然要讓他們又承擔起商人的部分職責，不亞於趕鴨子上架。
「賣出去」，說得簡單，什麼時候賣？怎麼賣？賣給誰？賣個什麼價錢？沒人管！
一切都讓百姓自己摸索，他們怎麼可能做得到？
但凡能做到、能做好，早就做買賣發財去了，誰還種地呢？
本來種麥子的時候收了糧食就行，現在卻要憑空多出這麼多流程，累不說，必然有投機者壓榨賺差價，越發前途茫茫，誰樂意？
「第三，」見周縣令等人若有所思，並沒有阻止的意思，秦放鶴索性一鼓作氣說下去，「第三就是學生方才與人辯論之處，教化百姓。」
周縣令又來了一點興致，「哦，怎麼說？」
「百……」秦放鶴一張嘴，卻是一副公鴨嗓，顯然方才說多了。
周縣令帶頭髮出善意的鬨笑，對旁邊侍從擺擺手，笑道：「給小秦相公倒熱熱的茶來，潤了喉再說。」
秦放鶴也實在渴得狠了，大大方方接過，一飲而盡。
「謝大人賜茶，」他咂巴下嘴兒，好像有點不好意思，支吾道，「大人，這個……學生能再要一碗麼？」
這才多少？
不夠嘛！
眾官員笑得更大聲，連帶著幾個剛才沒參與論戰的書生也一併笑起來，沉悶氣氛一掃而空。
不久前秦放鶴氣勢驚人，打得郭騰毫無還手之力，又對農桑頗有見地，說得頭頭是道，眾人幾乎忘了他的年紀。此時見他這般活潑，不禁如夢方醒，哦，還是個孩子呢！
周縣令哈哈大笑，竟對那侍從道：「把茶壺給他。」
秦放鶴也不客氣，還真就當眾自斟自飲起來，一口氣連喝三杯才停下。
喝飽了水，他重新組織言語，迅速轉換角色，「百姓見識有限，目光短淺，此乃實情，他們只知跟風盲從，哪裡曉得從長計議？譬如種地，一旦頭一年有人種黃豆賺了錢，第二年所有人便都一窩蜂的去種黃豆，然物以稀為貴，貨多不值錢，市面上黃豆多了，自然賣不出好價，又有奸商從中作祟，刻意壓價，越發雪上加霜。
百姓手裡沒錢，哪裡還會再去種？此國策自然推行不下去。」
秦放鶴看向周縣令，目光灼灼，終於說出最關鍵的一點，「若要順利推行，非官府全程參與不能成。」
經濟運作需要市場的自由靈活，但在這種大環境下，更需要官府把控。
之前官府並非沒參與，只是力氣沒用對地方。
說的不好聽一點，最底層最大多數的老百姓根本不具備大局觀，更不具備抵禦風險的能力，一年操作不好，可能就全家餓死。
在這種背景下，誰還敢冒險？
光喊口號沒有用！
畫出來的大餅再香再甜也不能充
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