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拉德.赫尔曼雷厉风行，1月2日就亲赴斯卡圭会见黑人暴动领袖迪尔.卡卢，并见到了被关押的联合铁路公司董事约翰逊。随后又跟刚刚赶到的联合铁路美国总部的高层及工程包方黄金铁路的总经理于尔根.施泰因斯会面，三方谈了什么没有多少人清楚，1月6日，黄金铁路和联合铁路表公告，双方签订协议，联合铁路因此次暴动，损失巨大，已经无力继续承建t1线斯卡圭至白马城段铁路，此路段承建权将由黄金铁路收回继续完成修建，但考虑到联合铁路此次所遭受的损失，黄金铁路方面将放弃违约索赔，已经完成路段仍按协议价格给付工程款项。
而起暴动的黑人随后也于黄金铁路公司达成协议，黄金铁路公司将比照旗下其他筑路工人同等待遇接收这批黑人继续完成t1线铁路修建。而暴动造成的伤亡赔偿问题，联合铁路的伤亡将由联合铁路自己一方抚恤，黄金铁路负责伤亡黑人的抚恤问题，赫尔曼也承诺不再追究双方的事故责任。至此历时二个多月的黑人武装暴动问题彻底得以和平解决，美国国内对赫尔曼能够如此快妥善的处理这一恶**件表示了高度赞赏。
解决了黑人暴动问题，赫尔曼又赶到马歇尔和鲁比处理罢工事件，其实这两地的罢工事件已在中央铁路和西海岸的快反应下平息了，赫尔曼到此的公开理由是落实监督劳资双方的协议执行情况，并考察目前阿拉斯加经济最活跃，展最为快的中西部各市，马歇尔和鲁比是头两站，诺姆堡是第三站。
在诺姆堡，赫尔曼头一个要见的是现在诺姆堡的头号行政官员。仍然是税务官的伯纳德.摩尔，当然，实际上在伯纳德的办公室，赫尔曼真正见到的是另一个人，诺姆堡的实际控制者叶枫。
“欢迎你，赫尔曼总督大人。”叶枫见到阿拉斯加最高长官的神情可一点也不严肃。
但赫尔曼也没什么不悦，反而有点无奈的耸耸肩道：“叶，没有人比你更清楚我这个总督是怎么来的。”
叶枫眨了眨眼，然后笑道：“这很好，不是吗，阿拉斯加总督比你那个西雅图市长可要舒服的多，便是参议员，华盛顿州长也不会比这个位置更有权势，在阿拉斯加一切你说了算。”
赫尔曼沉默了一下道：“不，你们说了才算。”
叶枫摆了摆手道：“赫尔曼先生，你可以放心，一般的事情我们不会插手的，需要做什么你很清楚，我们一定会全力支持的。”
赫尔曼犹豫半晌才道：“叶，我已经来了这里，你们需要怎么做我都会照做，但是你那件东西可以交给我吗，当初我们在西雅图合作非常愉快。但是你们的这种做法让我很失望。”
叶枫收住笑容，沉默了一下道：“赫尔曼先生，难道在这里不好吗，你知道在美国有点地位的政界人士我们只认识你，这是无奈之举，相信我，我们黄金城公司仍然是你的朋友，你最后的收获绝对会出你的想像。”
赫尔曼苦笑了一下道：“好吧，我已经认命了，你需要我做什么。黑人暴动和罢工事件都已经解决了，你们的对手联合铁路已经撤出了阿拉斯加。我还需要做什么。将北美公司赶出阿拉斯加？”
叶枫呵呵一笑道：“北美公司，呵呵，不值一提，随他们去吧，我暂时对朱诺没有多少兴趣，赫尔曼先生，其实你真的想错了，你以为我们把你弄来，光是为了摆在台上给别人看的么，你需要做出成绩，很大的成绩，比如把阿拉斯加的行政框架搭起来，制定一系列合适的经济政策，当然，还有建立法律，以及民团、学校。总之你的工作很多。”
“民团？”赫尔曼奇怪的道：“政府已经调来了一千正规军，还需要民团做什么。”
叶枫摇了摇头：“军队是军队，治理地方还是不同的，让本地土着或移民组成民团维持地方秩序不是更好吗。”
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